落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是党章赋予的法定职责，是落实党的十八和十八届三中、四中全会和上级纪委全会精神、加强反腐败体制机制创新和制度保障的一项重要举措，是应对“四种考验”“四种风险”的现实要求和迫切需要。区县党委身处基层一线，必须有从严管党治党的觉悟,把落实好“两个责任”作为当前最突出的大事、要事，牵住“牛鼻子”,抓住、抓紧、抓好,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。

    一、强化责任担当，落实主体责任。一要切实担负起党风廉政建设第一责任人责任。党风廉政建设主体责任能否落实关键在班子，核心在“一把手”。全区各级党组织主要负责人要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实加强对党风廉政建设的组织领导和工作推动，做到党风廉政建设工作常研究、常部署，带头抓、具体抓，种好“责任田”，认真履行“第一责任人”的职责，做到守土有责，管好班子、带好队伍，确保辖区、单位和职责范围内工作不出问题。二要当好廉政表率。全区各级党组织主要负责人必须强化底线思维，带头遵守党纪国法和廉洁从政有关规定，管好自己，管好家属亲属及身边工作人员，以身作则，当好表率，自觉接受组织和群众监督。特别是党委（党组）主要负责人对案件的调查处理要自觉做到不干预，对涉案人员不说清。三要全力支持纪检监察机构开展工作。全面落实纪检监察机构“三转”（转职能、转方式、转作风）工作，区直、乡镇、街道纪检监察干部一律不再分管除纪检监察以外的工作，保证纪检监察机关聚焦主责主业。着力推进纪检监察机构改革，落实好“两个为主、两个全覆盖”要求，提高纪检监察机构工作效能。支持纪检监察机构集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作，集中精力查办各类案件，及时帮助解决在执纪监督中遇到的困难和问题，为纪委执纪办案创造良好环境。四要选好用好干部。区委坚持把“三个绝不”“四个旗帜鲜明”的选人用人导向和干部酝酿“六条主要原则”贯穿于干部选拔任用的全过程。把“德才兼备、以德为先”作为量身尺，使“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等环节，努力做到选贤任能、用当其时，不简单唯年龄、唯资历、唯分数、唯票数，更不唯关系去用干部，从严把好标准关、人选关、考察关、审批关、纪律关、监督关，营造风清气正的选人用人环境，促使各级各部门和基层党员干部在其位、尽其责、谋其政。

二、突出主责主业，落实监督责任。一要善于发现问题。各级纪检监察机构要对资金流量大、利益关系突出、权力责任重大的单位强化专项巡查，创新和完善纪委委员巡查制度，有效运用巡查成果，实现巡查工作全覆盖，对重点单位和群众反映强烈的重点事项要实行重点巡查。对发现的问题要彻底调查，弄清事情的真实情况。二要强化警示教育。对全区已查处的典型案例，通过“以案明纪”、廉政党课、《永定风纪》电视专栏等形式组织党员干部学习，树立“底线”意识，坚持警钟长鸣。对于党员干部存在的作风、纪律问题要早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题要及时约谈，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。三要敢于办案。克服“怕”的思想，不怕得罪人，只要情况属实，违纪违法事实存在，都要坚决处理到位。克服“懒”的思想，主动作为，对群众反映的问题和巡查中发现的问题要及时查处，不为不作为找“借口”。克服“选择性”执纪办案的思想，对所有反映的问题都要一视同仁地彻底调查。如果区纪委监察局本身人手不够，可以整合全区力量，把区直、乡镇、街道纪检监察干部抽调起来集中办案，逐个逐个弄清楚，触犯党纪国法的坚决处理到位。四要做好维护群众利益工作。出台《永定区维护群众利益十不准》责任追究细则，加大宣传力度，公布举报电话，切实抓好强农惠农项目、教育收费、住房保障、征地拆迁、医疗购销等方面的资金监管，着力查处一批典型案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，对违反《十不准》的人员一律先免职、再查处。

 三、加强责任追究，确保落到实处。一要把握好追责的主要内容。依照省委出台的《责任追究办法》，准确把握和严格落实党委、纪委18种情形问责内容，深刻认识到：主体责任不落实，党委难辞其咎；监督责任不落实，纪委也要被追责。对于掩盖袒护问题的，将被从重追责，并实行责任终身追究制，不因岗位变动而“失效”。受到责任追究的情况将载入干部个人人事档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。二要抓紧制定追责办法。结合基层实际，建立健全落实“两个责任”的具体实施办法和问责机制，以法治代替人治，按程序追究责任，让制度成为带电的“高压线”，要对触碰责任底线行为形成强大震慑。纪检监察组织抓好“两个责任”的执纪监督问责，对重大违纪违法案件实行“一案三查”，除严肃查处当事人外，还要对党组织、纪检组织负责人进行责任倒查，对因未落实责任导致违纪违法问题的，必须严肃追究责任。三要严格督查考核。通过专项督查考核，倒逼“两个责任”的落实。每年由区委、区政府主要领导带队，对各乡镇、街道和区直各单位落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设工作情况进行检查，将党委（党组）和纪委（纪检组）落实“两个责任”作为检查考核的重要内容，检查结果纳入绩效考核，在下一年度的纪委全会上予以通报，对存在问题的进行诫勉谈话、限期整改，直至作出组织处理和纪律处分。

四、深化作风建设，为落实“两个责任”提供作风保障。作风建设是党建工作的重要内容，对落实“两个责任”有极大促进作用。今年，永定区委继续深化党的群众路线教育实践活动，践行“三严三实”要求。一要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想。全区各级各部门要继续贯彻落实好中央《八项规定》和省、市、区有关作风规定，巩固党的群众路线教育实践活动成果，定期对整改落实情况进行督查、检查和“回头看”，决不能让“四风”问题反弹回潮，决不能失信于民。今年开年以来，市、区两级纪委严肃查处干部职工工作时间上网玩乐、中餐饮酒的、乡镇干部“走读”、公车私用等作风问题16起，16人包括1名单位“一把手”被问责。对于少数党员干部心存侥幸、习惯散漫的，甚至是顶风违纪的，区委采取“零容忍”，不换状态、就换干部。二要持续开展专项整治。通过加大干部作风明察暗访力度，严肃整治干部上班上网玩乐、乡镇“走读”、公车私用、利用公款违规吃喝、违规收受礼品礼金、私设“小金库”、党员干部违规建房、违规赈酒等作风问题，要一个萝卜一个眼，对影响党委形象、群众反映强烈的突出问题必须列出“整改清单”，确保正风肃纪工作取得实效。三要进一步深化群众工作。按照“科级干部全覆盖、群众工作再提升”的要求，在坚持原有工作模式不变的基础上，继续选派科级干部担任群众工作指导员，进村、居、社区，进企业，进学校，进困难群众家庭，实现群众工作更深入、干部作风大转变、基层基础更巩固、人民群众更满意。区委、区政府要组织干部进村逐户开展调查，全面掌握全区城乡居民的基本情况和家庭状况。根据调查情况，分类到户制定帮扶措施，切实解决好群众最关注的实际困难和问题。