今年7月,光泽县纪委出台《关于建立公听陪审员制度的暂行办法》,引入公听陪审员参与对党员干部违纪案件的审理,公听陪审员由从案发单位党支部聘请的2-3名党员担任,他们不只是陪审,还要客观公正、实事求是地对案件的定性、量纪提出意见,对纪委办案进行监督,对纪检工作提出建议,并在党员、群众中做好解释工作和法纪宣传。(12月7日《福建日报》)
纪委办案,一些人觉得很神秘,一些纪委成为负面典型,谁来监督纪委,一直是世人关注的一个问题。光泽县纪委推出的“党员陪审”是个好探索,好回应。借鉴法庭办案设有人民陪审员的做法,“党员陪审”制操作起来方便,可以确保办案的规范、质量、透明度和公正性,可以推动基层纪委阳光办案,使纪委办案更好地获得民众信赖和支持。
光泽县纪委首创公听陪审员制度,“党员陪审”顺应了党内民主发展的趋势。党的十七大提出,要按规定实行党务公开。如何党务公开呢?党员公开承诺和党委公开承诺算一种,已经在全国各地推行。“党员陪审”也算一种党务公开新形式,这是尊重党员主体地位,保障党员民主权利的一个重要制度安排。光泽县纪委这种与时俱进的首创精神值得赞赏。
“党员陪审”顺应了完善党内民主监督制度的要求。要完善权力制约和监督机制,完善公开办事制度,提高纪委工作的透明度和公信力,就要进一步完善党内民主管理、民主监督,重点加强对领导干部,特别是主要领导干部、人财物管理的使用以及关键岗位的监督,健全质询、问责、审计、引咎辞职、罢免等制度,“党员陪审”可较好地将党内监督落到实处。
“党员陪审”,是个新鲜事物。公听陪审员制度,确立了“三宜三不宜”原则:“三宜”即在本地有影响的大案要案、有典型教育意义的案件、可适用公听陪审的申诉案件;“三不宜”即涉及党和国家秘密的案件,涉及公民、法人或其他组织商业秘密的案件,涉及个人隐私的案件。光泽县纪委在遵守党纪国法的前提下创新办案制度,很有必要,可使创新顺利推进。
“党员陪审”,参与陪审的党员不是摆设,有权利就案件发表意见,有权监督纪委审案,彰显了党内民主新风,走出了一条监督纪委的新路。纪委创建公听陪审员队伍,要像人民陪审员制度一样发扬光大,以更好地提升纪委办案的公信力和影响力,才能为充分发挥党员监督作用,扩大党内民主,完善党内监督走出一条越来越宽广的 新路来。(衡阳市纪委李云勇)
来源:三湘风纪网
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