法治实际上包含了许多层面的含义，它是指一种治国的方略、社会调控方式，法治是与人治相对立的一种治国方略。法治强调以法治国、法律至上，法律具有最高的地位。亚里斯多德就明确提出“法治应当优于一人之治”。法治还是指一种法律价值、法律精神，一种社会理想，指通过这种治国的方式、原则和制度的实现而形成的一种社会状态。

　　笔者认为，腐败行为发生后再进行惩治，难免有点被动，虽是“亡羊补牢，为时未晚”，但毕竟只是表面现象，治标不治本，不能长久。唯有在领导干部头上悬上一把利剑，让其有所畏惧、有所忌惮，方能不敢为所欲为、“鱼肉百姓”。而这把利剑就是公正严明的惩处机制，违法必究，执法必严。而严厉的惩处机制则需要严密的法律体系作为支撑，严密的法律体系则需要社会的共同参与。强化法律认同感，扩宽参与面，方能增强人民法律意识，让其不敢违法。增强法治的实施，提高人民法律意识，确定人民守法观念，强化“不敢”氛围。总之，法治包括实质意义上的法治和形式意义上的法治，也就是强调两者的统一，形式意义上的法治强调“依法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制。