说到反腐肃贪,人们经常说那句“老虎苍蝇一起打”。区分“老虎”和“苍蝇”,依据的是贪腐者的级别职务,但“小官大贪”的危害同样不能小觑。
广东省中山市古镇冈南村原党支部书记、村委会主任蔡某涉嫌挪用集体资金4000万元;北京动物园原副园长、陶然亭公园管理处原园长肖绍祥,利用职务便利侵吞工程款及拆迁款、虚开发票等手段,贪污1400余万元,此外还有800万元财产无法说明合法来源。这就难怪无数网民们惊呼:小苍蝇比大老虎更可怕!
数量不小的 “小苍蝇”们显得更为可怕:由于权力寻租空间极是广阔,敛财机会无所不在,再加上绝大多数“小苍蝇”的敛财手段越来越与时俱进——既不像贪婪之心超群绝伦的马科长那样狠、那样黑,也不会“谁的钱他都要收,哪儿的钱都敢要”,而是凭借极为成熟的领导艺术、恩威并施的领导风格,让下属和关系户心甘情愿地用极是文明、高雅的方法,细水长流地、波澜不惊地、神不知鬼不觉地往自己精心设置的、极为巧妙的小金库暗窗里塞钞票。“小官巨贪”涉及领域之广泛,违法违纪手段之复杂让人瞠目结舌。如:让他们麻将台上输输钱;如:与自己的亲戚合伙弄弄项目;如:生病住院、红白喜事、大小节日给红包。当然,红包总是给老人和孩子,而且总是极原则和艺术的:即,任何时候不能超过给彼此招惹麻烦的上限;不求一次送的多,只求送的勤快。——这,就是“小苍蝇”们的高明和厉害之处:没一笔钱达到行贿受贿标准,家庭GDP却持续稳定增长。几年、十几年下来,弄个一千几百万便神不知鬼不觉的。
其根源还在于“官”虽小,“权”却大。个别基层干部一人身兼数职,相关惠农政策和资金的申报、审核和发放等重要环节和具体事务都集中在个别人手中。个别基层干部权力极为集中,俨然说一不二的“土皇帝”。再加上政务不公开、财务不透明,从上至下的党内监督和外部监督因为思想意识、人员配置等客观原因,在个别基层并未彻底落实,未发挥作用。多重原因影响下,个别基层干部甚至产生了一种错觉——手中的微末权力不受管制、不受约束,漫无边界。在此心态影响下,“便宜不占白不占”“吃拿卡要是给面子”等奇葩言论才会一而再再而三地挑战民众的神经和底线。
近年,随着“打老虎”、“拍苍蝇”运动轰轰烈烈展开,也随着一只只“大老虎”入网、一只只“小苍蝇”被拍死的喜讯传来,太多国人同胞欢呼雀跃,纷纷表示:今后,“大老虎”必将绝迹,“小苍蝇”也会越来越少了。而据中央纪委监察部网站披露,党的十八大以来,党中央查处了200多名高级干部。这一震撼人心的数字,强有力地昭示全面从严治党“从高级干部严起”的坚定决心和鲜明态度,绝对是动真格的了!
要管好基层干部,杜绝“小官巨贪”现象,关键在于做好村务、财务、权力、职责公开公示制度,对涉及群众切身利益的政策落实问题更要强化公开透明,禁止各类暗箱操作。同时要把内部监督和外部监督落实到位,积极引进财务村务定期审计,杜绝各类“糊涂账”,动员各类力量参与到基层权力监督中来,让腐败无处藏身。(彭娟)
来源:三湘风纪网
作者:彭娟
编辑:张交通
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