就村级财务管理这一块，五道水镇共疏理排查出近两年的信访件有8件，其中重信重访占4件，所反映的问题主要是由于监督管理制度落实不到位，村级财务情况不透明，群众不了解实情而引起。不断落实和完善村级财务管理制度，实行村级财务报账审批“三个到位”，强化队伍建设等措施成了五道水镇有效减少信访，降低信访率的重要举措。

　　制度层面上细化，“三个到位”针对性落实。2017年，镇人民政府结合本地工作实际制定了《五道水镇村级财务管理制度》，就村级财务收入、支出、资产管理及报账程序和报账时间等进行了系统性细化和规范。特别是村级财务报账这一块，除了要准备已规定的相关手续资料和必备程序外，还对报账审批提出了 “三个到位”的更高要求。一是审查必须到位。在本季度的项目报账之前，必须对上一季度的项目公示情况进行审查，如缺少任一图像、文字资料，则审查不通过不得进行报账。二是人员必须到位。为防止人员代签，在领取财务报账审批单后，村文书、村书记、村主任必须依序在镇长确认下签字，再由村务监督委员会主任确认盖章，最后由镇人民政府审核。三是公示必须到位。严格把关项目决议公示和结果公示。只有进行了项目决议公示并核查通过后，镇人民政府才能同意签订施工合同动工；只有进行了项目结果公示并核查通过，镇人民政府才能同意报账。

　　队伍建设上强化，提升财会人员综合素质。首先，严格把关村级财务工作人员，确保聘用的人员具备一定的专业素养，能够胜任财务管理工作。其次，对在职的财会人员进行必要的专业技能培训和继续教育，提高财会人员整体素养。 7月27日上午，镇财政就村级财务管理、统筹整合财政涉农资金的使用与管理、财政涉农补贴政策、财政性资金政府采购等内容对全镇8个村(居)主干及村务监督委员会主任，8个村(居)驻村干部，第一、第二敬老院院长进行专业培训，以解决村级财务账目设置混乱、财务人员专业素质差等问题，为队伍的优化打下稳定的基础。

　　实践层面上创新，公示管理细则完善制度。针对落实过程中公示环节较其它程序更难以把握的问题：一是公示内容不规范、不系统，群众对有用的信息了解不多；二是公示地点、时间不规范，严格来讲公示地点应设在人群集中、醒目的广场或路段，公示时间应在7个工作日及以上，但在执行的过程中，存有偏差。五道水镇人民政府计划设计一套可行的公示管理细则，一是要求村委会依规拟定公示内容，二是将拟定的公示内容交由村民监督委员会公开审核，三是镇人民政府利用“村村响”及“互联网+监督”等平台同步公示7天以上。这对维护群众监督权力，防止公示作假等方面都能发挥重要的作用。

　　结合数据来看，村级财务管理制度落实成效明显。2017年上半年，五道水镇关于村级财务的信访问题由原来的8件减至6件，都是多年的老问题，且没有出现新的信访件。不仅如此，更全面、更严格的管理制度所带来的长期成效更为重要，群众监督、政府监督都发挥了作用，村委会的决策更民主、更公开、更公平、更权威，“保护”了村干部，助推了集体经济发展，提高了村支“两委”和镇党委政府的公信力，从根本上维护了社会的和谐稳定。