会议现场

刘卫兵讲话

张小庆主持会议

陈瑞出席会议

彭发斌出席会议

授牌仪式

　　9月26日，桑植县召开县委巡察工作“回头看”暨县纪委派驻机构全覆盖工作会议，对十二届县委第一轮巡察工作“回头看”暨县纪委派驻机构全覆盖工作进行安排部署，对全面深化纪检体制改革，进一步加强县直单位纪检监察工作进行再动员。县委书记刘卫兵出席会议并讲话。他强调，要充分认识纪检体制改革的重大意义，切实提高政治站位，全面落实主体责任和监督责任，以更加严格的要求，更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，推进纪检体制改革，深化全面从严治党，着力构建良好政治生态，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　会议由县委常委、纪委书记张小庆主持。县委常委、组织部长陈瑞，县委常委、县委办主任彭发斌出席会议。县委巡察办、县委巡察组负责人；县纪委监察局班子成员、县纪委委员、委局机关各部室负责人；县委纪委派驻纪检组长；乡镇党委书记；63家县一级党和国家机关主要负责人及授权县纪委派驻纪检组监督单位主要负责人参加会议。

　　会议宣读了《十二届县委第一轮巡察工作“回头看”实施方案》和《全面落实县纪委向县一级党和国家机关派驻纪检机构方案》，并就相关工作进行了安排部署。

　　会议指出，十二届县委以来，桑植县全面启动第一轮巡察工作，分别对全县11个涉农县直单位、10个乡镇进行了重点巡察，发现问题线索124个，其中整改类问题86个，核查类问题38个，取得了较好的成绩。为进一步加强县委巡察工作，并使此项工作常态化制度化，县委成立巡察工作领导小组，下设巡察工作领导小组办公室和县委第一巡察组、县委第二巡察组、县委第三巡察组，建立县委巡察人才库。根据方案，9月26日至11月30日，县委第一巡查组、县委第二巡查组、县委第三巡查组将全面开展巡察工作“回头看”，分别对县财政局、发展和改革局、农业农村工作局、国土资源局、民政和民族宗教局、教育局、住房和城乡建设局、水利局、林业局、交通运输局、卫生和计划生育局、县规划管理局、食品药品工商质量监督管理局、安全生产监督管理局开展回访巡察。突出查摆各单位在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和问题整改等方面存在问题，通过回访巡察，进一步强化各级党委党要管党、从严治党的政治责任，健全和完善党内监督体系，加强全县各党组织和党员干部的监督，推动全县巡察工作再上新台阶。

　　刘卫兵指出，全面从严治党向基层延伸任重道远。要牢牢把握巡察工作的政治“生命线”。一要提高政治站位。巡察组一定要方向明、站位准，真正做到抓大事、抓重点、抓本职。二要明确政治任务。深入查摆单位在全面从严治党方面存在的问题，以党章党规党纪为尺子，做全面“政治体检”。三要保持政治定力。全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，绝不能有“歇歇脚”“松口气”的思想，始终保持不忘初心的战略定力。四要实现政治效果。通过发现和解决落实党的路线方针政策和县委决策部署等方面的突出问题，推动县委决策部署落实；通过“政治体检”，发现和解决管党治党不力的问题，构建良好政治生态。

　　刘卫兵要求，要坚持问题导向，全力推动巡察工作扎实开展。一要紧扣“六项纪律”发现问题。着力发现有令不行、有禁不止、阳奉阴违、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题；着力发现以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等问题；着力发现违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；着力发现“四风”问题，重点检查中央八项规定、省委九条规定和市委十条措施是否坚决执行。二要盯紧“三个重点”查找问题。始终盯住重点人、重点事和重点问题。三要注重“五个一批”整改问题，发现并推动解决一批基层党的领导弱化的突出问题，发现并推动解决一批基层党的建设缺失的突出问题，发现并推动解决一批基层全面从严治党不力的突出问题，发现并推动解决一批基层制度建设方面的突出问题，发现并推动解决一批扶贫领域的突出问题。四要围绕“三个过硬”加强自身建设。做到作风要特别过硬、标尺要特别过硬、业务要特别过硬。

　　刘卫兵指出，推动纪委派驻机构全覆盖，是推进全面从严治党的政治责任，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，是构建良好政治生态的重要举措。

　　刘卫兵要求，一要强化担当，全面落实责任。一是党委(党组)要履行好全面从严治党主体责任，落实全面从严治党，党委负主体责任。党委书记要主动将党风廉政建设抓在手上，扛在肩上，将作风建设、反腐倡廉建设抓牢抓紧抓实。做到责任落实到位。党委书记要担起“第一责任人”责任，把党风廉政建设工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。做到党内监督到位。一把手要带头接受监督，党内同志要敢于监督。对有苗头性、倾向性问题的同志，要及时“打方向、踩刹车”，让出问题的干部成为极少数。二是纪检组要履行好全面从严治党监督责任，派驻纪检组要按照“六项主要职责”“八项监督权限”开展监督执纪问责工作。要坚持问题导向，既靠前提醒又贴身监督，当好抓早抓小的“尖兵”，防止小问题演变成大问题。要坚持挺纪在前，育“正树”、正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，当好政治生态“护林员”。要践行好“四种形态”。派驻纪检组要选准监督执纪的“主攻点”，提升问责的“精准度”，从党员干部的“大多数”中牢牢抓住“关键少数”，把握和运用好监督执纪的“四种形态”。二要加强协作，形成强大合力。一是县纪委要加强统筹协调，尽快把派驻纪检组工作开展起来，加强对派驻纪检组的监督管理，做好业务指导。二是涉改单位要积极支持改革，自觉接受派驻纪检组的监督。三是派驻纪检组要主动作为，积极创新方式方法，尽快与被监督单位对接，迅速打开工作局面。要开展好一次调研活动、抓好一次廉政谈话、举办一场集中教育、完善一套管理制度、组织一次“四风”问题专项检查，查处一批典型的“四风”案件，坚决防止“四风”问题反弹。突出查处一批案件。要加强对问题线索的排查，发现问题，上报一批线索，办理几件案子，真正体现纪检派驻改革的效果。

　　会议还宣布了县委巡察办、县委巡察组及县纪委派驻纪检组人事安排方案；县纪委派驻纪检组组长代表、驻在单位党组书记代表分别作表态发言。会上，与会领导还分别向县纪委派驻纪检组授牌。