党的十九大报告指出：“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”为密切党和人民群众的血肉联系，切实维护群众合法权益，有效预防和减少重复上访、越级上访和缠访闹访等现象，消除信访积案。日前，桑植县纪委监察局通过“对症—开方—看疗效”创新工作机制来破解纪检监察信访突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，上级交办的信访举报事项结案率达100%，息访率达90%以上，全县信访举报积案化解实现较大突破。

　　问诊“开方”。破解积案既要敢啃最难的“骨头”、又要善攻最难的“山头”。日前，桑植县纪委监察局建立了班子成员联乡包案督办、乡镇纪委交叉办案、按月汇总排名通报、末位约谈问责机制。一是分组联乡包案领导对全县纪检监察信访举报办理全过程指导督促检查，通过每月网络抽查、每季度发函督办重要信访件，定期通报信访举办理进展情况。二是对信访举报总量大、上级交办数量多，处置率低的乡镇予以全县通报，并将办理情况作为年度信访工作目标责任考核的重要内容进行评定。三是对中转、省转、市转的信访件每季度进行排位，对信访件办理好的乡镇予以表杨，对每季度信访件办理排名后3位的乡镇，县纪委书记约谈该乡镇党委书记和乡纪委书记，对被约谈的乡镇按照约谈次数追究党委主体责任和纪委监督责任。

　　对症“下药”。通过全面排查清理全县纪检监察信访举报事项，起底一批农村疑难复杂信访举报件，重点对了结未息访，处分未息访的信访件，建立台账，进行责任分解，按照“属地管理、分级负责”的原则重点交办。一是对了结未息访的案件，坚持因人而异、因案施策、个案处理的方式解决；对处分到位未息访的案件，通过听证评议的方式摆事实、分责任、讲法理，让信访人理解和正确认识处理结论。二是对各单位信访积案、特护期间重点稳控对象的信访问题进行排查清理，逐一登记，建立工作台帐。按照“一件问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求落实到人，做到包一案、查一案、了一案，坚持实事求是原则，在办理信访举报过程中强调注重加强与信访举报人沟通，做到调查深入全面、量纪准确合理、处置规范到位，不留后遗症。三是对信访积案较多的乡镇推行交叉办理。如沙塔坪乡2017年共受理信访件16件，9月下旬，桑植县纪委组织7个办案工作组对沙塔坪乡逾超期的7件信访件进行集中办理，通过一周的努力，已全部办结。目前，廖家村镇、上洞街乡、澧源镇、凉水口等多个乡镇纪检信访积案化解实现了“清零”目标。截至目前，通过开展“百日会战”活动，共落实信访积案领导包案68件，办结落实重点稳控对象信访问题包案15个，涉及乡镇21个、县直单位1个。

　　跟踪“疗效”。在信访举报联乡包案化解过程中，既要提高信访件的办理效率，又要提高信访件办理质量。一般信访件要求在两个月内办结，确实疑难复杂的信访件经请示同意后可延长一个月。县纪委信访室对联乡包案情况进行动态跟踪管理，对工作中责任落实和工作措施不力、问题逾期不解决的责任人，实行责任追究。对群众信访敷衍塞责的主责部门和有关人员，严肃追究纪律责任。牢固树立“群众利益无小事”的理念，切实把信访举报线索办好、用好。目前，全县信访举报总量大幅下降，重复访、越级访明显减少。