为加强信访举报源头治理，重点破解重复越级信访举报难题，解决发生在群众身边的腐败问题，规范信访举报秩序，根据张家界市纪委监委关于农村疑难复杂信访举报问题化解工作要求，桑植县纪委监委印发桑纪办﹝2018﹞1号文件，明确目标任务，创新理念机制，突出特色亮点，促进信访举报工作重心向基层下移、重点向重复越级信访举报转移。通过领导联乡包案、提级办理，群众身边问题得到及时有效化解，人民群众在正风反腐中的获得感明显增强。截止目前，共化解农村疑难复杂问题62件，办结62件，办结率达100%。

　　一是领导联乡重心下移。从2017年度全县纪检监察越级信访举报乡镇信访举报总量排名靠前、疑难复杂积案较多、信访举报工作滞后的对象中选择10个重点乡镇，由县纪委监委机关领导对口联系，实行一个重点乡镇一名领导联系、一个部室协同，开展问题疏理，摸清问题根源，加强督办指导，突出初信初访处置和信访积案清零，实现联系乡镇信访举报总量大幅下降，重复越级访明显减少。

　　二是包案指导措施靠前。从乡镇群众对初次办理结果不服、线索较具体、重复上访的越级信访举报中筛选若干重点件，实行一件信访举报一名领导包案、一个部室配合，按照“四定五包”(定包案领导、定包案单位、定承办人员、定结案时间，包掌握情况、包依纪处理、包解决问题、包教育转化、包息访息诉)的要求，加强办理调度协调和指导督办，实现包一案查一案了一案。

　　三是提级办理重点突破。从各乡镇群众反映强烈、线索较具体、可查性较强的越级信访举报中筛选若干重点件，由县纪委监委相关纪检监察室提级办理、直查直办，有效查处一批发生在群众身边的腐败问题，有效维护人民群众合法权益，为基层纪检监察组织做好示范引领。