据《湖南日报》7月25日报道，为贯彻落实《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》，进一步拓展基层干部晋升通道，激励基层干部新时代新担当新作为，省委办公厅、省政府办公厅印发《拓展基层干部晋升通道实施方案》，受到广泛关注。

　　通读《方案》不难发现，其中的关键词有很多，如基层工作经验、成长空间、双向交流、拓宽、规范机制等等，事关基层干部切身利益，这当然是基层干部成长进步的最强福音。然而，笔者看来，这不仅仅是解决基层干部成长难题，更是解决当前制约农村社会发展若干重大问题的重要一笔。

　　目前，乡镇干部地位低，待遇少，很难看到前途，进而导致的乡镇干部老龄化，内部人员结构极不合理，年轻干部比例失重等问题，已成不争的事实。

　　“火车奔跑全靠车头带”。当前很多农村经济发展严重滞后，基建、教育、医疗等事业止步不前，加上青壮劳力的流失，传统的农业养殖业收益甚微，土地荒废严重，这些问题归根结底就是发展缺少年轻有为的领头人。

　　早在党的十八大就提出把推动城乡发展一体化作为全党工作重中之重，因为推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。谁来推动?怎么推动?基层管理、领导人才的缺失是当前农村发展的硬伤。省委办公厅、省政府办公厅印发的《方案》可谓是“及时雨”，从拓宽基层干部晋升通道着手，下猛药、治硬伤，使推动发展不是一句空话。

　　《方案》明确要求，选拔县处级以上领导干部应当具有2年以上基层工作经历；乡镇(街道)领导班子中，具有2年以上乡镇(街道)工作经历的人员应不少于三分之二；县级党政领导班子至少应各配备1名以上有乡镇(街道)党政正职经历的干部等。此举能有效促进年轻干部主动到基层积累工作经验，既是晋升需要，又是干部本身岗位历练成长的需要，也正好契合农村发展的人才需要。

　　“铁打的营盘流水的兵”。完善机关与基层干部上下交流机制。把基层工作经验丰富、表现优秀的干部交流到上级单位工作，把素质高、能力强、实绩突出的机关优秀年轻干部，选派到基层一线岗位历练成长。实现城乡人才轮岗流通，也就从真正意义了连通了城乡发展纽带，从而使进一步推动城乡发展一体化成为可能。

　　《方案》把监督执纪，促进基层干部健康成长作为同等重要内容进行了阐述，坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的基层干部撑腰鼓劲。充分说明了基层工作的复杂性，告诫基层干部，既要在基层迎难而上、敢挑重担，在历练中成长，也要守住原则底线，做到纯洁、干净、担当。(慈利县纪委监委 王彪)