党的十九大对健全党和国家监督体系作出战略部署,提出构建“党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”目标任务。经党中央同意,中共中央办公厅印发了《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,对进一步深化派驻机构改革,提高派驻监督全覆盖质量提出了更高的要求。改革只有进行时,没有完成时,全面从严治党永远在路上。做好新时代党的派驻监督工作,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,树牢“四个意识”,强化政治担当,履行监督职能,完善体制机制,努力实现新时代派驻监督工作高质量发展,以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展,使党焕发出新的生机活力。
坚守职能定位,切实发挥政治监督作用这个根本。派驻机构是党的政治机构,派驻监督本质是政治监督。派驻机构必须努力破除“端着人家的饭碗,不太好挑人家的毛病”的思想,决不能错误地认为办公经费、工资福利从哪个部门开支,就是端哪个部门的饭碗,加强党内监督就是给“人家”挑毛病,更不能把组织上“派驻监督”理解为“派去升官”,把监督责任置之脑后,甚至驻在部门出了问题,就到纪委监委帮着打探消息,搞大事化小、小事化了。派驻机构必须紧紧围绕监督这个第一职责,对照深化“三转”要求,认真查找思想上的偏差、工作上的温差,把讲政治作为政治监督的生命线,从讲政治的角度来谋划、部署、推进派驻监督工作,切实把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导这个政治责任抓在手中、扛在肩上,强化责任担当,把准职责要求,敢于监督,敢于亮剑,真正聚焦到中心任务上来,完成党赋予的神圣职责。
强化日常监督,聚力推动主体责任落实这个关键。落实“两个责任”是推进全面从严治党的关键,派驻机构既要履行好监督责任,又要推动驻在部门党组(党委)落实好主体责任。派驻监督改革后,有的部门和单位党组织落实全面从严治党主体责任仍有偏差,不清楚主体责任由谁抓、怎么抓、抓什么的现象依然存在。派驻机构必须加强对驻在部门和单位党组(党委)的日常监督,协助做好巡视巡察工作,把民主集中制执行情况、巡视巡察整改情况等作为日常监督的重要内容,督促单位党组(党委)扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。重点加强对“关键少数”的监督,及时了解情况,做好谈心谈话工作。认真梳理党风廉政风险点和平时监督检查发现的问题,并形成问题或责任清单,及时向单位党组(党委)通报日常监督中发现的普遍性问题或者突出性问题,及时与党组(党委)书记交换意见,明确目标任务、界定责任、解决时限,形成工作台账,限时整改解决。对问题整改不到位、行动落实不及时的单位党组(党委)及相关责任人进行通报;整改落实效果差,同一类问题重复出现累教不改的对相关责任人启动问责程序,严肃问责追责;推动形成党组(党委)落实全面从严治党主体责任不松手、党组(党委)书记不甩手、党组(党委)成员不缩手的良好局面。
突出问题导向,坚持擦亮派驻监督这个“探头”。派驻机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,突出监督重点,始终把监督执纪问责作为主责主业。牢固树立发现问题是本职,不善于发现问题是不称职,能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告不处置是渎职的意识。立足抓早抓小,防微杜渐,综合研判“树木”与“森林”的关系,重点加强对遵守党章党规党纪和宪法法律,维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署执行情况的监督检查,始终把正风肃纪作为重点工作任务,把巩固拓展落实中央八项规定精神成果作为一项政治纪律扭住不放,对发现一般性违规违纪问题,及时向单位党组(党委)及其本人提出,重要情况及时向上级纪委监委报告。坚持宽严相济,分类处置,充分运用好监督执纪“四种形态”,尤其在第一种形态上狠下功夫。始终保持惩治腐败高压态势,坚持铁面执纪执法,严格执行《监督执纪工作规则》和《监察法》,统一问题线索受理和管理,细化监督执纪操作程序,牢牢守住案件审查底线。突出以问题为导向,建立问题清单,做到底数清,情况明,以具体促深入,以小治大,用“小切口”打开大格局。
练就过硬本领,全面提升自身能力这个基础。干部队伍建设是一切建设的基础,从严从实管理好干部是治国的根本。习近平总书记强调要“建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍”。党中央《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》中也明确提出,要建设忠诚干净担当的派驻机构干部队伍。信任不能代替监督,严管就是厚爱,打铁必须自身硬。派出机构纪检监察干部必须坚守政治灵魂,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,牢记党的宗旨,做到对党忠诚,坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。加强道德修养和自我约束,努力提高自己的思想境界、文化素养和自控能力,谨记“好船者溺,好骑者堕,君子各以所好为祸”“玩人丧德,玩物丧志”,做到个人日常生活的所喜所爱所乐追求高雅、淡薄物欲、远离浮躁、拒绝低俗,时刻警惕各种诱惑。强化纪律意识,在纷繁复杂、眼花缭乱的社会里始终保持内心的那份执着和坚定,恪守内心的那份从容和淡定,做到知敬畏、存戒惧、守底线。主动适应新形势新要求,精学专业理论,深学业务知识,具备专业思维、专业素养、专业方法,成为工作的行家里手,把学习成果转化成为监督执纪问责的能力,依纪依法查办案件的能力,切实提高自身的知识化、专业化水平。(驻市委办纪检监察组 刘政忠)
来源:张家界廉政网
作者:刘政忠
编辑:谢航
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