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【巡察整改】中共桑植县交通建设投资有限责任公司党组关于巡察整改阶段进展情况的通报
2021-01-04 17:08:49 字号:

根据县委巡察工作统一部署2020年5月12日至6月5日县委专项巡察组对县交投公司党组开展了为期25天的专项巡察6月24日县委专项巡察组向我司党组反馈了巡察意见按照巡察工作有关要求现将巡察整改阶段进展情况予以公布:

一、组织整改落实情况

(一)明方向正导向一是加强组织迅速成立由党组书记任组长其他班子成员为副组长各部室负责人和各子公司负责人为成员的整改落实工作领导小组负责整改工作的统筹协调和督促检查整改领导小组下设办公室由公司党组成员、副总经理李敏兼任办公室主任负责与县委专项巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作以及定期调度和加强对巡察整改工作的综合协调、督促落实二是明确方向先后4次召开党组会议专题研究部署巡察整改工作要求全司上下提高政治站位做到全面认领问题直面问题剖析原因查找症结确保整改取得实质性效果三是压实责任在巡察反馈会议后认真制定整改方案细化分解任务逐一落实整改将3个方面14个具体问题整改责任落实到4名责任领导、6个责任部室和1个子公司层层压实责任形成工作合力确保专项巡察整改有力有序有效

(二)明任务担责任一是聚焦问题整改拿方案建立了县委专项巡察反馈意见整改方案及问题清单聚焦问题逐条的制定具体整改措施明确整改时限确保整改实效二是聚焦问题整改严规矩要求责任领导要在重点事、重点问题认真调查核实情况在条条要整改、件件有着落、事事有回音上集中发力带头抓好巡察整改工作确保问题整改有实招见实效三是聚焦问题整改抓督促先后召开2次专项巡察问题整改专题党组会对巡察反馈问题逐个研究制定整改措施并召开党组扩大会专题听取整改落实情况对未按进度要求落实的整改责任人逐一说明情况限期整改不断强化责任落实

(三)强意识促整改一是在7月16日召开县委专项巡察反馈问题整改专题民主生活会党组班子成员对照落实党的路线方针政策等3个方面14个具体问题紧扣县委专项巡察反馈的问题检视问题、深刻剖析坚持真理、修正错误严肃开展批评和自我批评凝聚思想共识增强工作合力以钉钉子精神抓好整改二是认真开展谈心谈话党组书记与班子成员之间、党组班子成员之间、党组班子成员与分管部室负责人之间围绕整改问题谈收获体会、谈差距不足、谈意见建议既谈自身差距又谈对方不足关心干部职工的思想状态、存在的困难和问题等进一步形成齐心协力抓巡察整改的思想共识

截止2020年11月10日巡察反馈14个具体问题细化任务30个已完成整改12个(包含合并项)基本完成整改13个(包含合并项)长期整改1个可向社会公开8个问题另外6个问题作整改情况不公开事项说明

二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)加强党的全面领导贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署方面的问题

1.党组“把方向、管大局、保落实”作用发挥不充分党的领导有效融入公司治理不够

(1)党组织建设不健全公司现有10名党员未设立支委党组织建设未写进子公司《公司章程》

整改情况:

一是认真学习《中国共产党支部工作条例》按照相关规定在县政府办机关党委的指导下按照相关程序我司8月13日召开支部党员大会推选支委候选人初步人选于9月27日召开党员大会选举出三名党支部支委委员并报上级党委10月10日经政府办党委批复同意成立县交投公司支部委员会

二是为加强国有企业党组织建设8月2日召开党组会研究同意将党组织的建设内容写进子公司《公司章程》并经董事会研究同意将党组织建设内容写进各子公司变更章程

(2)党组会前置把关不严公司新增2个高层管理岗位、公司五年发展目标没有通过党组会讨论未见党组会议前置研究记录

整改情况:一是学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》规定二是在“三会一层”会议制度和《公司章程》内明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序落实党组织在公司治理结构中的地位

2.现代企业制度建设存“短板”党组会决策程序不规范治理主体职能发挥欠佳

(1)以党组会议表决代替董事会议决策2018、2019年度共召开党组会议33次其中28次代替董事会决策公司重大事项

整改情况:一是在“三会一层”会议制度内明确重大经营管理事项必须经党组研究讨论后再由董事会或者经理层作出决定

二是根据《公司法》及《公司章程》的规定明确董事会议事范围并按程序及时召开董事会

(2)法人治理结构不完善监事会成员配备不齐监事会主席阶段性缺位2018年度至2019年度仅召开5次董事会2018年至今未召开经理层会议2020年4月以来监事会主席、内部监事2人长期驻村监事会主席只参加党组会议2次监督失位

整改情况:一是9月2日召开党组会通过县交投公司2020年监事会内部监事会成员换届选举方案

二是10月20日召开职工代表大会确定了内部监事会成员2名并经党组会研究同意由其中一名监事会成员主持监事会日常工作

(3)“三会一层”职能发挥不够2018年度至2019年度仅召开5次董事会2018年至今未召开经理层会议2020年4月以来监事会主席、内部监事2人长期驻村监事会主席只参加党组会议2次监督失位

整改情况:一是根据《公司法》及《公司章程》的规定明确“三会一层”议事范围按照议事层级按程序及时召开董事会、监事会或经理层会

二是合理安排党组会议党组会议题提前征求监事会主席意见会议时间提前通知便于监事会主席如期参会

3.推进市场化运行缺实招公司高质量发展成效不优

(1)专业人才缺口大公司设置岗位115人实际在岗职工87人岗位空缺28人其中高层管理空缺2人中层管理空缺8人

整改情况:一是制定公司专业人员中长期规划按照公司业务的开展和实际需要不断补充完善专业人才

二是为解决财务人员缺乏经县政府批准同意按照公开公平公正的原则面向社会采取笔试加面试的原则招聘了三名财务人员

(2)经营造血机能不优

整改情况:一是完善财务相关制度改变销售结算方式对当月销售采取“一月一清算、一月一统计”财务报表及时体现当月准确数据做到及时清算时时入账二是做好公司近期发展规划多元化发展经营项目增加盈利点公司目前规划的经营发展项目包括新能源汽车基础设施建设、公路沿线广告位建设、高铁站广告建设、砂石料场项目、桑植“交投壹号院”房产开发项目、水泥销售、防护栏销售、汽车租赁、监控业务

4.学习贯彻落实上级决策部署有偏差抓党的思想建设乏力

(1)学习贯彻上级会议精神不全面理论学习仅满足于完成上级“规定任务”未主动结合企业实际开展学习2018年至2020年4月党组中心组学习笔记及支部手册上均未见学习习近平总书记关于国企改革和国企党建工作的重要论述等记录也无债务化解、风险防控、企业经营管理等方面内容的学习记录

整改情况:6月30日在党组理论中心组2020年第六次集中学习中学习“习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神”以及“习近平和李克强关于推进国有企业发展做出的重要指示”、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》

(2)对意识形态工作重视不够2018年、2019年未将意识形态工作纳入党支部年度党建工作计划2017年至2019年个人年度述职述廉报告中未见意识形态工作内容

整改情况:一是将意识形态工作列入2020年支部党建计划二是个人年度述职述廉报告的问题我司于2018年3月16日经上级批准成立党组因此2017年没有进行“履行基层党建工作责任述职及意识形态述职巡察时2018年和2019年述职报告材料提供有误将干部考察的述职报告作为了年度述职述廉报告2018年、2019年述职述廉报告按照上级要求报送至组织部

5.党建基础工作不扎实

(1)党支部工作手册填写不全

整改情况:加强党建专干对《党支部工作手册》的学习规范手册填写对缺项、漏项的内容第一时间予以完善支部书记每月对支部手册填写情况进行检查

(2)党费缴 纳不规范

整改情况:按照党费核算标准认真核算在每月的支部主题党日活动时集中足额缴 纳党费并建立台账及时公示

(二)深化落实“两个责任”贯彻落实全面从严治党战略部署方面的问题

6.执行“两个责任”意识不强

(1)压实督导不力公司党组在项目管理中只注重项目进度推进对质量、安全等方面的工作监督不够有力部分项目存在质量缺陷

整改情况:调整了党组分工明确了由党组成员副总理负责监管项目管理中的质量、安全进度全体党组成员加强对项目质量安全的现场调度已组织公司相关管理人员认真学习了《湖南省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》(湘交基建〔2017〕44号)并组织各参建单位开展了2020年度安全质量管理培训

(2)对建设项目把关不严部分项目前期设计深度不够更改设计现象时有发生超预算情况严重存在廉政风险

整改情况:加强组织领导明确由总工程师负责牵头抓好项目前期设计工作对于项目建设过程中隐蔽工程的实施存在一定的廉政风险进行多方监督并附佐证资料公司党组将廉政工作提上日程不定期的组织召开廉政警示会议及个别谈话提醒

7.薪酬制度不完善

(1)用借支方式支付工资

(2)未按分配预算方案支付工资

整改情况:一是在县国资局没有明确新的薪酬方案前薪酬发放严格按照已报备的《参照执行县经投公司过渡期工资发放方案总额及分配方案》执行二是待县国资局新的国有企业薪酬方案出台后我司按此方案制定好公司内部薪酬发放方案并报上级主管部门同意后严格执行

8.财务管理不规范

(1)账务处理欠规范

整改情况:加强企业财务知识学习制定财务人员培训计划提高业务水平严格按企业财务制度规定记账与业务部门及时沟通杜绝此类现象再次发生

(2)财务管理制度执行不严格

整改情况:一是严格规范报账程序大额支出须提供发票(收据)、合同、会议记录等重要依据

二是严格规范报账审批程序及明确审批相关责任人

(3)财务管理制度不完善

整改情况:经会计事务所人员指导制定了交通建设投资有限公司内部控制制度(暂行)办法待职工董事会研究决定后正式下发执行

三、狠抓整改落实工作有成效

(一)狠抓整改确保实效针对查摆暴露出的各类问题坚持抓早抓小、关口前移采取针对性措施、办法进行整改切实提高工作责任感和紧迫感如期完成巡察整改任务同时进一步立规矩完善制度把巡察成果运用到实际工作中去长效坚持推动公司工作高质量发展

(二)完善制度确保规范在抓好巡察反馈问题整改的同时仔细查找问题产生的原因聚焦规范“三会一层”制度、财务制度、工程审批制度等重点领域严格按照制度管人管事、最大限度消除存在的廉政风险切实提升制度化规范化管理水平

中共桑植县交通建设投资有限责任公司党组

2020年12月10日

来源:张家界廉政网

编辑:谢航

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