张家界市卫生局领导班子勤政廉政典型材料

2007年，全市合作医疗农民参合率达84.68%，在省内周边市州居于前列。2006、2007两年，全市共改造50所乡镇卫生院，乡镇卫生基础设施条件得到根本改善。全市传染病疫情呈下降趋势，2007年发病率为243.9/10万，较2006年下降6.74%。狂犬病防控工作取得成效,防控工作经验被省政府向全省推介。孕产妇死亡率为34.94/10万,低于全省平均水平。餐饮消费安全专项整治行动成效明显。医疗市场得到进一步整顿规范。药品集中招标采购工作经验在全省推广。这些成绩的取得，是市卫生局领导班子为民务实清廉的真实写照。

为  民

多年来，市卫生局领导班子坚持努力为群众办实事、办好事、解难事。实行办事公开，全面降低药价。我市现已全面推行药品阳光采购、顺价销售，惠及千家万户。主要是采取“四全”（全部覆盖、全过程监管、全部上网采购、全透明操作）招标，建立健全了规范、合法、公平、公正、公开的管理流程。7年来，我市的药品招标代理机构无一起投诉，在全省药品招标工作中开创了“零投诉”记录。经物价部门抽样调查，我市医疗机构药品有80%以上低于药品超市零售价格，得到省政府有关部门和广大市民充分肯定。确保饮食卫生安全。凡节假日、重大活动，局班子和干部一律不休息，全面落实重点场所的食品卫生措施，保障全市节假日、重大活动的食品卫生安全。2007年5月28日晚10时，慈利县零阳镇部分村民发生因误食有机磷污染鱼引起食物中毒事件，市卫生局快速反应，在市、县两级党委、政府的正确领导下，朱新星局长、罗斯元副局长通宵达旦在现场办公，在紧急部署慈利现场救治中毒患者的同时,查清毒鱼去向，于次日天亮前将所有销往武陵源菜市场和市区奇峰市场的毒鱼全部封存销毁，避免了一场特大公共卫生事件的发生。全面推动农村合作医疗。为进一步方便群众报销合作医疗费用，对合作医疗定点医疗机构重新审核和布局，完善了医疗机构的报销工作程序，极大地方便了参合农民。强力推进孕产妇急救工作。坚持每季度认真分析孕产妇死亡原因并研究制定措施，一旦接到孕产妇急救报告，均立即采取一切措施实施抢救。2008年1月，我市发生50年一遇的冰冻灾害，给孕产妇急救带来了困难和新的挑战，1月15日，慈利县阳和乡一孕妇难产急需转市人民医院抢救，市卫生局接到电话报告后，在附近医疗机构无法抢救的情况下，采取3台急救车“一段送一段接”的果断措施，及时将孕产妇转到市人民医院顺利分娩。加强医德医风建设，努力创建和谐医患关系。把医德医风工作与“医院管理年”活动紧密结合，通过多次督查，县以上医院严格执行收费标准，医务人员服务态度得到明显好转。

务  实

市卫生局一班人把主要精力用在工作上，把“务实”作为工作作风的一个基点，教育引导干部职工在调查研究、求真务实上下功夫，营造了“敢干事、能干事、干成事”的干事创业氛围。

真抓实干。首先是建立务实的工作制度，严格规范领导干部的行为。市卫生局通过制定党组廉政建设等一系列制度，促使领导班子和干部脚踏实地，埋头苦干，讲实话，扑下身子办实事。其次是班子成员坚持经常到最困难的地方，到群众意见多的地方，到工作推不开的地方。平时，班子成员每天，经常加班加点，给全局干部职工带了好头。局班子形成并坚持了领导干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决的“一线工作制”。 2006年，市卫生局开展农村卫生大调研，班子成员带队深入乡镇进行大规模的入户调研，写出了专题调研报告，为市政府决策提供了可靠的依据。为了解各区县卫生业务工作是否真正落实到位，2007年度卫生业务考核时，局班子成员带队深入到各区县走村入户，逐个查访儿童预防接种情况。2005年，全市狂犬病发病死亡率居全省第一位，在市委、市政府和省卫生厅的指导下，市卫生局认真履行职责，采取强有力的措施，加大狂犬病防控工作力度，在2007年实现了省政府下达给我市的防控目标。为落实乡镇卫生院建设项目，改善乡镇卫生院基础设施条件，完成省政府交办的“八件实事”，针对2006年、2007年两年乡镇卫生院建设时间紧、任务重、困难多、分散偏远等情况，市卫生局领导班子实行包区县制度，朱新星局长带头接受任务最重、困难最多、地处最偏僻的桑植县21所乡镇卫生院建设任务，其它班子成员按照分工负责1个区县。在建设过程中，班子成员不怕麻烦，不辞辛苦，做了大量务实的工作，对每所改造的卫生院从现场选址论证、初步设计审查、施工过程抽样等都全程参与，确保工程质量和工程进度。

清  廉

市卫生局一班人严格执行领导干部廉政建设各项规定，管好自己，看好家属，带好队伍，在名利与事业、所得与所失上十分清醒，始终保持浩然正气。

认真落实党风廉政建设责任制。领导班子成员按照分工切实负起分管范围内党风廉政建设的责任，严于律己，带头把自己摆进去，既抓好本级，又带好下级，一级带着一级干，一级做给一级看。坚持带头严格执行组织人事纪律，严格按程序公开选拔工作人员，严格按程序为市直医疗卫生单位配备干部。涉及到卫生行政许可事项，“一把手”和其他班子成员严格按职责分工负责，严格按“规距”公开办事，从不给工作人员打招呼放松条件。对于卫生行政案件，实行首次处罚额度低、第二次加重的处罚制度，让卫生行政处罚真正起到警示和教育作用。

重视下属单位及局机关工作人员对局班子的监督。市卫生局严格落实述职述廉制度，每年度召开专题述职述廉会，接受下属单位和机关工作人员的监督。除市卫生局机关定期召开民主生活会以外，局班子成员每年参加1-2个下属单位民主生活会。局主要领导坚持与各班子成员认真进行谈心谈话，统一思想，指出问题，加强整改，促进提高。市卫生局领导班子重视社会对卫生部门的反映，2007年6月，朱新星局长在《张家界公众信息网》上发现有人反映印有“卫生监督”字样的执法车在学校门口接小孩放学，立即找到市卫生监督所负责人，经核实是市卫生监督所拍卖给社会的旧车，并及时由市卫生监督所通知车主去掉车面的“卫生监督”字样，维护了卫生部门的对外形象。市卫生局实行公务用车里程包干制度，班子成员从不驾驶公车，在长沙开会人少均坐快巴，一般不带公车。朱新星局长每周星期天坚持坐专家门诊，不仅不用公车办私事，甚至星期六、日加班工作也不用公车，为其他班子成员和工作人员树立了榜样。