——张晓飞同志勤政廉政先进事迹材料

2007年，全市地税各项税费收入突破5亿元大关，比2006年增收1.07亿元，增长28.78%，税收收入规模、增量、增幅均创历史新高，市地税局领导班子荣获全国“五一劳动奖状”、“全国学习型班组”荣誉称号。这些辉煌成绩的取得，离不开好班子的带领和局党组书记、局长张晓飞功劳。

执着的是事业

2006年7月，上级调张晓飞到张家界市地税局担任局长，这一突如其来的消息着实让他为难了，家人和同事都为他的身体担心，一个50多岁的人了，心脏两次支架手术，只身一人到边远山区工作，生活将会极不方便，但是，他却愉快地接受了组织的安排。

刚到张家界，摆在他面前的就是三大难题：旅游投资乏力，收入任务十分吃紧,干部思想浮动，队伍活力不够,还有一大堆的案子急待处理。就职会上，面对一双双期待的目光，他感到肩上的责任重大。

张家界税源主体是什么？潜力何在？骨干税源在哪里？经过两个多月的调研后，张晓飞对地税工作服务张家界地方经济进行了准确的定位，根据我市地方税源依赖旅游投资拉动较大的特点，把运用税收职能的着力点转向了培育、壮大旅游骨干税源上。为了培育和壮大旅游骨干税源，他带领干部职工全面开展了旅游环境和投资环境的整治工作，主动向市政府提出实行用优惠的政策吸引投资，用良好的环境留住投资，加强“投资型”税源建设的建议，受到市政府领导的高度重视。积极编印了《国家税收优惠政策50条》，推行“一站式”、“一条龙”的服务方式，方便投资者，积极为投资者创造良好的投资环境。仅仅两年多时间，全市商贸企业和个体私营经济就发展到2.3万户，每年对地方税收的贡献率高达37.3％。两年多来，在地税系统的扶持帮助下，有27家企业和个人回收“三角债”1500余万元，融资2000余万元，300多家企事业单位和个体纳税户实现扭亏增盈。

为了充分调动干部职工的积极性，促进地税事业又好又快发展，从2007年3月开始，张晓飞带领局党组一班人下起了人事制度改革的“及时雨”，通过竞争上岗和优化组合，打破了“铁交椅”、“铁饭碗”， 19名群众拥护、组织信任、业务能力强的同志被任命为正副科局长。这次改革新提拔15人，轮岗100多人次，岗位异动面达57％。一石击起千重浪。在以他为首的党组号召下，各区县局又尝试推行了城乡人员异动交流的改革工作，极大地调动了干部职工的工作积极性。 

针对交通运输税收、房产税、土地使用税等税收热点，他带领局党组一班人大胆实践，在全市稳步推进以申报纳税和优化服务为基础、以计算机网络为依托、向集中征收、重点稽查的征管模式转换的工作，取得了明显成效。建立完善了纳税人“自核自缴”为基础的申报制度。市地税局率先在全省实现了无纸化办公，开通了税务信息网站，加大了计算机在税收征管中的运用，提高了办税效率。面对旅游行业税收管理存在的问题，积极建议政府在全市推行了旅游佣金“公对公”管理、税费同步征收的征管模式，堵塞了旅游行业的税收流失。2007年初，针对市城区私房出租税收管理不力问题，市地税局及时推出了全市统一规范征收的“大格局”征管思路，并出台了具体的征管办法，当年全市房屋出租税收就增加了400多万元。到2007年底，全市建立办税大厅5个，办税场所6个，添置计算机126台。通过以上措施，纳税人主动到地税机关申报纳税率城市达90％以上，农村达80％以上。

奉献的是赤诚

多年来，张晓飞局长多半时间都过着“单身汉”的生活，使本来就不好的身体更加多病。妻子评价他：“老张这个人，对得起组织，对得起领导，对得起朋友，也对得起家庭，就是对不起他自己。”同志们看到他大把大把地吃药，有时一天要吃三四次，真诚地劝他“千万要保重身体”，但他却说：“山区的贫穷落后才是他最大的病痛，地税事业的长远发展就是他最好的治病良方，在任何时候任何情况下，事业都是第一位的。”

参加工作32年，他远离亲人和家人的日子长达10多年之久，对家庭尽的责任远远不够。1997年，母亲病故，作为儿子却因为远在郴州未能送终。2007年4月27日，儿子大喜的日子，直到举行婚礼的前一天晚上，他才从工作中抽身匆忙赶回家。人非圣贤，孰能无情。他常常为自己身为人子不能尽孝、身为人夫不能尽心、身为人父不能尽责而内疚。在爱的天平上，他常常无法在家人和同志们之间做到平衡，但在平凡的工作中，同事们却无时不感到他感人至诚的人格魅力。市局机关干部杨志勇因患急性胰腺炎，情况十分危急，张局长在医院探视后，及时督促他进行转院治疗，由于治疗及时，杨志勇同志很快康复出院。市局人教科干部满益霞的丈夫患上了尿毒症，他积极发动机关干部捐款2万多元，及时送去了组织援助。市地税局机关一直没有机关食堂，一到中午，机关干部职工为中餐四处打“游击”，给干部职工的生活带来很大的不便。他看在眼里，记在心里，到任不久，就张罗了开办机关食堂的事，找地方，购设备，先后投资20多万元，办起了机关食堂。到任仅一年多时间，他带领全局为本系统50多个困难家庭送温暖20多万元，多方筹集经费200多万元用于改善基层工作生活条件，建立了干部职工健康档案。

坚守的是清廉

地税局长在外人看来是个肥差，手中的权力不小。但张晓飞始终认为，权力是人民给的，权力就意味着责任。多年来，他始终牢记“两个务必”，时刻不忘坚守廉洁。在张家界，他从没有为亲人办过一件事情，从没有乱用过公家的一分钱，一切事情都公开办理。

他总是严于律己。所有的基建项目和政府采购事项，他都坚持公开招标。有的亲朋好友总免不了要埋怨他几句，说老张你都五十几了，别犯傻了，可在这个问题上张局长从不含糊，心里自有一杆秤，掌握得十分公正。

他总说：“我来张家界不是为了发财的，是想做些事情，回报党和人民。”他是这样说的，也是这样做的。今年冬天，一场百年不遇的大雪突袭三湘大地，把张局长和他的妻子、孙女一同“冻”在了张家界，很多同志热情的邀请张局长一家在张家界过春节，有些同志还好心地为他买了年货，张局长为了躲避难于取舍的人情，乘着天气稍有好转的空隙，悄悄地离开了张家界。