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【巡察整改】中共桑植县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报
2021-04-15 19:02:09 字号:

根据县委统一部署2020年8月17日至9月30日县委第一巡察组对县市场监督管理局党组进行了巡察11月12日县委巡察组向县市场监督管理局党组反馈了巡察意见按照巡察工作有关要求现将巡察整改阶段进展情况报告如下:

一、组织整改落实情况

(一)成立专班保障整改我局成立了县委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组由党组书记、局长任组长其他班子成员为副组长机关各股室、分局、队、所负责人为成员保障了整改工作顺利推进

(二)召开会议部署整改先后召开了8次巡察整改工作会议研究部署整改工作

(三)制定方案推进整改制定了《中共桑植县市场监督管理局党组关于县委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见整改方案》明确了整改工作措施、工作要求

(四)拟定清单细化整改拟定了县委第一巡察组巡察“回头看”反馈问题责任清单将反馈问题细化到了分管领导、责任股室、责任人

(五)压实责任落实整改明确了党组书记、局长为整改工作第一责任人其他班子成员根据分工分别负责分管部门整改工作的组织领导和协调工作各相关单位负责人各负其责确保反馈问题整改到位

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入落实上级决策部署有差距”的问题

整改情况:

(1)局党组每周研究部署一次局党组每周召开一次会议传达上级决策部署、重要文件、会议精神安排部署工作

(2)认真调查研究全局5个班子带头深入基层切实保障了民生安全到目前为止食品药品、特种设备安全责任“0”事故

(3)组织研读原文原著2020年11月以来中心组集中学习5次专题宣讲2次讲党课8次

(4)扎实推进各项工作落实坚持学以致用高位推动落实各项工作取得了较好的成绩:商事制度改革工作获省政府真抓实干激励表彰实现全县真抓实干激励“0”的突破绩效考核工作取得历史性突破三局合一以来首次获得绩效考核先进单位特种设备监察工作被省局评为先进“个转企、小升规”工作排名全市第一消费维权工作被市局评为先进平安建设考核、疫情防控、脱贫攻坚、财政支出、安全生产和消防、扫黑除恶、交通问题顽瘴痼疾整治等工作均获得全县先进

2.针对“意识形态工作落实不到位抓党的思想建设乏力”的问题

整改情况:

(1)把意识形态作为第一政治阵地来抓加强党组对意识形态工作的领导将意识形态工作纳入岗位责任制分工、纳入党组年度党建工作计划并与中心工作同安排同部署同检查同考核牢记举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务把意识形态工作牢牢抓在手中做到守土有责、守土负责、守土尽责专题研究意识形态工作4次形成研判报告1篇

(2)把意识形态作为日常工作来抓注重日常网络安全管好QQ、微信平台明确1名投诉直通车网站工作人员涉疆分管领导1名联络员1名抓好网评员队伍建设全局共有3名网评员

(3)把意识形态作为思想引领来抓坚持以人民为中心发展思想在融合、共享、便民、安全上下功夫实现了让百姓少跑腿数据多跑路目前全局意识形态工作做到了任务落实不马虎阵地管理不懈怠责任追究不含糊2020年11月以来开展文明实践活动3次

(4)把意识形态作为工作动力来抓党组理论学习中心组学习“每月一次上下同题”重点对学习内容加深理解结合食品药品安全、特种设备等市场监管工作实际加强讨论解决市场监管工作中的矛盾问题有力推进了各项工作

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

3.针对“行政执法监督不规范一是重复执法二是执法主体不规范”的问题

整改情况(注:县委书记交办问题):

(1)牢固树立服务意识不断优化营商环境加强“互联网+监管”平台建设将执法情况录入平台2020年11月以来共录入执法检查信息156条推行信用监管2020年11月以来移出经营异常名录21户其中内资企业14户农民专业合作社3户个体工商户4户

(2)牢固树立规范意识切实提高执法水平制定了《桑植县市场监督管理局执法办案“十不准”》依法办案、规范办案严防索拿卡要树立亲清政商关系社会各界对市场监管部门的反响越来越好切实厘清执法层级保证规范办案防止多头办案成立了市场监管领域综合执法大队下设7个中队执法大队集中精力办大案,市管所侧重监管办小案股室注重指导不办案

(3)牢固树立发展意识做大做强市场主体深入推进商事制度改革加强事中事后监管目前全县市场主体近2万户发展活力明显增强

4.针对“财务管理制度落实不严格一是以虚假的经济业务资料进行会计核算二是批量采购办公用品先购后批三是公款支付个人应承担的费用”的问题

整改情况:

(1)全面自查自纠机关财务人员针对近三年以来的会计核算报账凭证资料进行了认真审查严格把关各项支出做到了不符合要求的不予报账确保财务报销的各项发票精准、合法、真实、规范

(2)健全财务制度进一步规范财务管理出台了《财务管理办法》保障了人员经费支出和各项工作的正常运转

(3)加强专业培训加强财务管理知识培训、学习参加了县财政局举办的桑植县行政事业单位财务人员培训、全省政府会计准则制度视频培训、2020年度湖南省会计人员继续教育网络培训等财务工作人员专业知识得到有效提升共6人次参加了培训学习

(4)规范采购程序制定了《办公用品采购制度》规范了办公用品采购程序和管理严格执行政府采购制度先审批后采购办公室统一管理办公用品对办公用品进行台账管理做到了采购合规、使用规范、去向明确

(5)及时纠正问题自然人刘某于2021年1月5日退回了2017年应由个人承担的入党积极分子培训费

5.针对“工会活动开展不经常经费管理不到位一是工会活动开展不经常二是2017年以来工会会员未按规定交纳会费三是超范围使用工会会费”的问题

整改情况:

(1)组织开展工会活动自2020年11月份以来开展工会活动3次开展了“3.8”女职工活动、业务知识竞赛活动制定了《2021年县市场监督管理局工会活动项目及经费预算方案》对2021年全年工会活动进行了安排

(2)依法依规缴纳工会会费对2017年以来的干部职工工资基数进行了统计按标准核算会费确定了工会会员每年所缴会费金额从2021年开始严格按标准每年按时缴纳会费

(3)严格范围列支工会经费严格执行湘工发〔2018〕20号财务管理规定2019年1月起退休人员的节日慰问从机关账户支出

6.针对“长期使用挂靠单位经费”的问题

整改情况:

(1)加强财务管理按照《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求严肃财经纪律加强内部管理明确财务报销流程

(2)严格执行制度严格执行《行政单位财务规则》和《桑植县市场监督管理局财务管理制度》将行政单位支出全部纳入单位预算2018年1月1日以来的行政单位支出全部从单位账户支出没有使用挂靠单位经费

(3)加强挂靠单位经费管理2018年1月起消费者协会账户已停用2020年1月起个私协会账户已停用从2020年11月份起已着手走协会注销程序不再保留个私协会和消费者协会财务账户

(三)党组织领导和干部队伍建设方面

7.针对“党建主体责任履行不到位基层党组织建设存短板一是基层党支部班子不健全二是指导基层党建工作不够有力三是支部‘五化建设’有待加强”的问题

整改情况(注:县委书记交办问题):

(1)抓好基层党支部班子建设完成了天子山宾馆支部退休党员社会化管理党组织关系转移接收工作和个私企党委换届选举工作截止2021年3月机关党委及各支部委员会换届选举工作已全面完成班子已全部配齐

(2)加强党建联点指导和督促检查局每个班子成员和党委委员均联系了1-3个基层党支部结合局日常工作2020年11月以来共督促检查支部工作16次重点加强对基层党支部“三会一课”、组织生活会、述职评议等方面的指导

(3)加强支部“五化建设”机关二、三支部的阵地规范化建设于2020年12月整改到位指导支部规范运作支部手册填写和存档保管进一步规范确保了党建工作资料的完整性连续性

8.针对“党组议事不规范民主集中制执行欠佳一是党组议事不规范以党组扩大会和行政工作会代替党组会党组会固定列席人员多二是主动接受纪检监察督察意识不强研究“三重一大”事项邀请纪检监察派驻组参加少三是部分大额资金支出未经班子会议集体研究“三重一大”议事制度执行不到位四是大额资金分割支出有规避集体决策的嫌疑”的问题

整改情况:

(1)规范党组议事程序党组会不固定列席党组会人员对决策事项、干部人事、项目安排、大额资金使用、表彰奖惩等重要事项上党组会研究相关股室负责人列席领导班子成员对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成会议纪要“三重一大”事项严格执行一把手末位表态制度所有事项进行集体讨论决定

(2)主动接受纪检部门监督党组会研究“三重一大”事项都邀请纪检监察派驻组组长参加共邀请纪检监察派驻组组长参加会议2次

(3)严格执行财务支出制度严格执行大额资金支出程序5万元以上的资金经党组会集体研究审定通过后才予支出

(4)规范大额资金支出大额资金支出严格按照局《财务管理办法》执行上党组会集体讨论同意后支出自2020年以来没有大额资金分割支出现象

9.针对“党内政治生活不严肃民主生活会和组织生活会质量不高一是民主生活会、组织生活会流于形式二是个人学风不实学习心得照抄照搬现象严重并存在网上抄袭现象”的问题

整改情况:

(1)切实提高民主生活会、组织生活会质量一是扎实开展批评和自我批评在召开民主生活会、组织生活会前通过谈话、会议等方式开展批评和自我批评保证民主生活会、组织生活会质量二是制定问题整改方案制定了2020年“集中整治漠视群众利益作风顽疾”专题民主生活会、2020年度党组民主生活会、机关党委民主生活会问题整改方案明确了整改措施三是认真推进问题整改严格按“一单三制”(问题清单、台账制、责任制、销号制)的要求做到立行立改边整边改限期整改四是对整改情况进行党内通报对问题整改情况在干部职工大会、支部工作会议上进行通报

(2)加强党员教育端正学风和学习态度9个支部每月组织党员集中学习1次专题学习3次党建办对学习笔记、学习心得进行认真审查对不符合要求的资料要求重写切实提高学习质量

10.针对“人才结构不合理岗位分工不科学一是人事安排“头重脚轻”二是人才队伍结构不合理专业人才匮乏”的问题

整改情况:

(1)在人事调整时重点保障充实基层队、所成立专业化市场监管综合行政执法队伍将人员力量向一线执法岗位倾斜提高执法效率

(2)招录专业人员补充新鲜血液2021年计划新招录公务员7名招录计划于2021年1月25日报县委组织部现在已经完成笔试

(3)加强干部培训强化干部职工业务知识培训积极组织干部职工参加全省、全市组织开展的食品、药品、特种设备等方面的培训组织全体干部职工每月集中培训1次

11.针对“落实巡察审计反馈问题整改不扎实一是对巡察反馈问题整改重视不够整改工作推进不力二是落实审计问题整改不扎实”的问题

整改情况:

(1)高度重视成立专班局党组高度重视巡察反馈问题、审计问题均成立了专班明确专人负责整改召开3次会议研究部署巡察整改工作召开2次会议研究部署审计整改工作

(2)高位推进扎实整改针对巡察、审计反馈的问题均精心研究制定了问题整改方案拟定了问题整改清单相关股室、责任人对照反馈问题在规定时限完成了整改

(3)高效谋划建章立制以整改反馈问题为导向印制了《桑植县市场监督管理局行为规范手册》共4篇涵盖了63个方面的理念、制度、措施等全体干部职工行事有矩、奖惩有规、落实有力干事创业、风清气正的政治生态环境基本形成

12.针对“落实管党治党责任有差距党员干部日常教育监督管理不严一是落实考勤制度签到不到位二是请销假制度落实不严请假审批不到位年休假未按市场监督管理局《请休假制度》执行三是作风督查走形式通报没有到人到事违反工作纪律的情况时有发生”的问题

整改情况:

(1)严格落实考勤制度局机关实行指纹签到人事股工作人员每天对签到情况进行统计每月进行一次通报2020年11月以来共通报了5次

(2)严格执行请销假制度请休假严格按《请休假制度》执行局办公室对请假情况进行把关审批程序不到位的按旷工处理年休假在规定时间统一集中安排无特殊情况其他时间不审批年休假请假情况一月一通报一年一统计纳入个人绩效考核范畴

(3)抓实作风督查拟定了《工作安排》截止目前共拟定了5期作风办根据《工作安排》和《行为规范手册进行》每月开展一次作风督查2020年11月以来共开展作风督查5次月底对工作完成情况、作风情况进行通报通报做到到人到事全局干部职工风气明显好转

三、继续深化后续整改

(一)已整改到位的细化措施建立机制长期坚持对已经整改的问题适时“回头看”举一反三加强跟踪问效确保整改反馈问题不反弹进一步完善《桑植县市场监督管理局行为规范》坚持靠制度管人按制度办事

(二)正在整改的责任到人确定时限积极整改对正在整改中的问题建立整改问题台账限定期限加强督办确保2021年1月底整改取得实效

(三)整改确有困难的创造条件出台举措逐步整改对需要长期整改的加大整改力度落实整改措施压实整改责任坚决完成整改任务

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议请及时向我们反映联系电话:0744-6246100电子邮箱515099826@qq.com

中共桑植县市场监督管理局党组

2021年3月20日

来源:张家界廉政网

编辑:谢航

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