今年以来，张家界市城管局积极落实党风廉政建设两个责任，建立健全各项管理制度，把纪律和规矩挺在前面，创新廉政教育，持续构建作风建设新常态，从严执纪问责，努力打造一支铁纪律的城管执法“廉”兵队伍。

守土有责，落实两个责任制

按照落实党风廉政建设责任制党组负主体责任、纪检组负监督责任、部门各负其责的要求，市城管局坚持横向到边、纵向到底，局党组书记对班子成员、局属各单位、局机关各科室，各单位主要负责人对班子成员、各所（大队），各科室（所、大队）负责人对干部职工，局纪检组长对局属各单位纪检员，全面落实党风廉政建设责任制，增强领导班子和领导干部“守土有责”的担当意识和干部职工的勤政廉政意识。全局上下从领导干部到普通执法队员和环卫工人，280名干部职工人人签订党风廉政建设责任状，领导负主体责任，纪检监察负监督责任。同时，局党组根据局领导班子成员分管的工作，对党风廉政建设工作任务进行了分解分工，切实落实“一岗双责”责任。配齐纪检监察队伍，除局纪检组监察室外，3个局属单位均配备了纪检员，负责各自单位的党风廉政建设日常工作和监督责任。

健全制度，挺牢纪律制度底线

2014年，张家界市城管局在开展党的群众路线教育实践活动中，紧紧围绕落实中央八项规定、省委九条规定和市委十项措施中存在的问题，立足于规范各项工作流程，消除“四风”土壤，已完善健全制度29项，补充新建制度11项，建立健全了40多项工作制度和规范，制度建设取得了明显成效。今年，市城管局根据市委、市纪委关于“三公“经费、专项资金管理、津补贴发放等方面的要求，侧重于规范财务管理和党风廉政建设两个责任追究方面，再次修改完善了《财务管理制度》、《工会经费管理制度》、《福利补贴发放办法》，新制定出台了《重点岗位工作人员监督管理办法》和《对违反作风建设规定进行责任追究的实施细则》，进一步健全了各项管理制度和纪律，使各项工作有章可循、各项管理有纪可依，把纪律和制度挺在前面，用制度管事，用纪律管人，打牢制度纪律底线，强力实施责任追究，促进两个责任落实，从制度上建立起预防“四风”体系。

创新载体，增强廉政教育氛围

为筑牢干部职工思想防线，张家界市城管局自去年以来一直坚持“一把手”上廉政党课制度。局党组书记、局班子成员和局属各单位主要负责人分别为全系统中层骨干以上干部、各单位全体干部职工上廉政党课，今年已有9人次领导干部上了廉政党课。把“纪律教育”纳入新常态，局机关每月工作例会首先观看一次警示教育影片，局属各单位每季度举办一次党纪条规集中学习或观看警示教育影片，组织开展学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》竞赛活动，年终中层骨干以上干部进行述职述廉。创办“廉政是福”文化墙造就大环境，在办公楼楼梯和走廊过道的两旁墙面上设置廉政文化宣传镜框，采用温馨、提示性的语言和图画造就“清清白白做人、干干净净做事”的办公环境。建立“廉政格言警句”教育主阵地，在办公楼一楼大厅电子显示屏上滚动播放精选的名人名言和格言警句，每周更换一次内容，让广大干部职工每次走进办公楼时都能接受一次学习教育，日积月累地将潜意识培养成习惯。发送“节日短信”表达关怀情，每逢过年过节，局纪检组监察室都会给发送一条“节日短信”，首先表达对干部职工及家属的节日慰问和祝福，然后提醒廉洁过节的注意事项，使干部职工倍感关怀之情，以舒畅的心情廉洁过好节日。今年已经11次向机关干部和局属单位班子成员发送了“廉政短信”。

常态检查，从严执纪查处问责

张家界市城管局始终坚持作风建设永远在路上，只有起点没有终点，抓早抓小、建立作风建设新常态。将作风建设纳入日常中心工作一同部署一同考评，每周开展一次明察暗访，检查结果书面通报，每月进行一次讲评，占绩效考核的一个重要分值内容。实行上班出勤月公示机制，落实公车集中停放和节假日封存制度，杜绝公车私用。实行公职人员操办婚丧喜庆申报和公示制度，开展公职人员违规办企业经商、参与非法集资借放高利贷等专项清理整治。截止目前，该局组织开展了29次作风建设检查，其中公车专项检查6次，公款送礼专项检查1次，财务专项检查1次，操办喜庆宴专项检查3次。督促整改公车标识3台次、工作人员去向牌23人次，核查公车私用线索5起。

疏通信访投诉渠道，建立投诉电话，在办公楼电子显示屏上滚动播出，方便市民投诉，在办公大楼一楼大厅设立了城管人员违法违纪举报箱。制定出台《城市管理社会监督员工作办法》，聘请了15名城管社会监督员，进一步规范城管人员的行政行为，改进工作作风，树立城管新形象。自该制度实施以来，接到社会监督员反映问题2起，整改3起，回复3起，组织城管社会监督员评议城管工作活动一次。

及时跟进和查实违纪线索，严肃查处违法违纪行为。共收到举报、转办和摸排各类问题线索5起，核实5起，其中公车私用方面3起，打牌赌博方面1起，打架伤人和旷工1起。立案调查处理1起，对某职工在公共场所打架伤人，造成恶劣社会影响，组织纪律性查，经常迟到早退或旷工的情况，经核实后组织强有力的调查组进行立案调查，迅速查明了违纪事实，及时给予了相应的政纪处分。运用纪律处分和责任追究结果4人次，5次对二级机构及其负责人的绩效考评实行了“单位发生违纪案件”的责任追究扣分和扣减绩效奖励的处理。