积极践行“四种形态”，加强和改进纪律审查工作；

　　推进纵深反腐，节奏不变、力度不减、尺度不松；

　　加强基层党风廉政建设，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题；

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　　这是张家界市年初市纪委全会安排部署的2016年度党风廉政建设和反腐败工作的“任务清单”。

　　近日，全市第一季度党风廉政建设和反腐败工作讲评会召开，笔者梳理各地各单位第一季度的“战报”惊喜发现，全市党风廉政建设和反腐败工作“成绩单”正悄然发生着变化。

　　挺纪在前，“四种形态”担纲中流砥柱

　　年初以来，全市各级纪检监察机构自觉转变以大案要案论英雄的政绩观，积极践行监督执纪问责“四种形态”，咬耳扯袖、红脸出汗的监督执纪手段被广泛而娴熟的运用。

　　第一季度，市、区县两级纪检监察机关实施干部任前廉政谈话1008人次，直逼2015年全年的干部任前廉政谈话人数，干部履新前开展廉政谈话成为雷打不动的“规定动作”；开展约谈、函询220人次，诫勉谈话28人次……早发现、早提醒步履铿锵；通报批评79人次，组织处理38人次……治“病树”、正“歪树”多管齐下；党纪政纪处分66人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关处理1人，“大多数”和“极极少数”泾渭分明；严把选人用人、评先表彰廉政意见回复关，对709人次干部任用的廉政意见进行严格审核回复，20名拟任用人选被否定的廉政回复意见挑落马下。

　　一组组数据彰显着雄辩的事实，监督执纪问责“四种形态”已然初显英雄本色，成为挺纪在前、惩前毖后、治病救人系统工程的中流砥柱。

　　保持定力，纪律审查节奏不变力度不减尺度不松

　　党风廉政建设和反腐败形势依然严峻的形势判断没有变，坚决遏制腐败漫延势头的决心不会变，我们保持定力坚决打赢反腐败持久战、攻坚战的目标就不能变。

　　全市各级纪检监察机构，“打虎”“拍蝇”的节奏不变、力度不减、尺度不松，坚持利剑高悬、震慑常在，前3个月立案121件，比2015年同期增长128.3%，涉及科级以上党员领导干部的29件，“关键少数”被紧盯不放。

　　审理办结各类违纪案件68件，66人被给予党纪政纪处分。慈利县移民开发局党支部书记、局长刘忠被宣布接受组织调查仅20天，其涉嫌违法问题线索便被移送司法机关处理，惩治腐败的霹雳手段可见一斑。

　　全面启动“雁过拔毛”式腐败问题专项整治、纠“四风”治陋习专项整治，党风廉政建设进一步向基层延伸，人民群众党风廉政建设和反腐败斗争的获得感进一步增强、参与支持的积极性进一步高涨，全市各级纪检监察机构受理信访举报488起，比2015年同期增长96.77%，涉及侵害群众利益、农村“三资”管理、基层干部“雁过拔毛”的信访举报成为增涨的主要源头。4月14日，在全市“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作会议上，市委常委、市纪委书记袁美南现场给永定区等4个区县委、市公安局等3个市直部门单位交办从群众信访举报件中梳理的“雁过拔毛”式腐败问题线索98个，由市纪委监察局跟踪督办，要求承办单位3个月内调查处理到位，确保件件有着落，并向市委、市政府“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组反馈处理结果。

　　驰而不息，创新方式狠抓作风建设

　　采取“小分队”“点穴式”明察暗访的模式，重点针对公款吃喝、违规收送礼品礼金、中餐饮酒、超标准接待、办公用房面积超标以及行政机关、自办协会财务不规范等问题进行整治。参与公安机关组织的“永安一号”、“永安二号”行动，永定区发改局主任科员龚让酒驾被查处，对其给予党内严重警告处分。从公安机关调取了2013年至2016年3月全市公安机关行政处罚的登记台账，发现了全市300余名党员和国家公职人员接受行政处罚的问题线索550条，目前，这些问题线索已转至各区县和有关部门进行调查核实。一季度，市本级共组织开展明察暗访5次，联合公安、财政、审计以及区县纪委开展专项督查3次，下发作风建设通报1期，免职3人，通报批评5家单位、12人次，责令区县调查处理4批次。

　　财务监察被提上重要议事日程，2016年将实现对各区县财务监察全覆盖。目前，已对慈利县民政局、广福桥镇2家单位进行了财务监察，发现了财务管理不规范、违规接待等问题线索。

　　专项督查紧锣密鼓，市委成立专门督查组，从市纪委、市委办、市政府督查室、市财政局、市审计局等部门抽调精干力量，重点围绕全市各级各部门贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项措施和“三条禁令”以及查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题等方面开展专项督查。

　　强化教育，引导党员干部向善向上

　　“我们实在是忙不过来了!”张家界市预防职务犯罪警示教育基地的2名工作人员如此向笔者诉苦。如此火爆的现场参观教育，成为全市强化教育预防、引导广大党员干部向善向上的亮丽风景。

　　警示教育基地3月7日正式“开门纳客”以来，日前占地300多平方米的基地已经接待27批次、739人次党员干部现场接受参观教育，各地各单位的参观教育预约更是已经排到5月底以后，超负荷的连轴转让基地的2名工作人员苦中有乐。

　　年初以来，全市“党内法规教育年”活动全面启动，省委宣传团成员、省纪委法规室负责人先后来张作了4场《准则》和《条例》的专题辅导，市委宣传部、市纪委组织开展上述“两部法规”巡回宣讲50余场，“两部法规”切实纳入党委(党组)中心组学习内容和党校(行政学院)教学培训计划，党规党纪的要求正日益刻印在广大党员干部的心上。

　　第二期《两个责任书记谈》专题节目开始录制，慈利县委书记和20家市直及驻张单位的党组(党委)书记、纪委书记(纪检组长)将全面晒出履行“两个责任”的成绩单。

　　下发《不可触碰的底线—衡阳破坏选举案警示录》教育片900余块，在不同层次、不同场合放映1000多场次；广泛宣传中央“九个严禁、九个一律”换届纪律，全市64个乡镇党委换届已经接近尾声，4月15日前全部完成换届选举，市、区县两级派出的70个换届风气巡查(督导)组没有发现一例非组织活动，换届风气现场测评结果显示对“九个严禁、九个一律”换届纪律的知晓率达100%，全市保证换届风清气正首战告捷。

　　教育预防如缕缕春风，党员干部向善向上氛围日渐浓厚，第一季度，市、区县两级纪委监察局廉政账户收到党员干部自觉上交的红包、礼金达336.69万元。