为教育警示全市各级各部门特别是各级领导干部，杜绝春节期间发生违反中央八项规定精神的行为，防止各类“节日病”反弹回潮。现将慈利县移民开发局严重违反中央八项规定精神的典型案件予以通报。

　　一、主要违纪事实

　　2016年，市纪委会同慈利县纪委及有关部门，对慈利县移民开发局严重违反中央八项规定精神的典型问题进行了严肃查处。

　　(一)前后三任领导班子集体研究决定套取移民后扶资金、办公经费和食堂经费共计234.6351万元，用于违规发放津补贴和节日福利188.69万元

　　2010年底，向佐彬同志在担任慈利县移民开发局原党支部书记、局长(案发时已任慈利县政府党组成员、副县长)期间，主持召开班子会议，研究决定以拨付慈利县某公司蔬菜基地补助洪灾损失的名义套取移民资金10万元购买购物券，用于违规发放春节福利。

　　2011年—2014年初，谷臣毅(案发时已任慈利县政府办党组副书记、副主任)在担任慈利县移民开发局党支部书记、局长期间，先后多次主持召开班子会议研究决定，或安排局机关工作人员套取移民后扶资金、办公经费和食堂经费共计109.1954万元，以购物卡(券)、年底待遇、食堂补助、春节“开门红”，“班子成员手机费”等名义违规发放政策外的补贴和福利共计91.78万元。

　　2014年11月—2016年初，刘忠在担任慈利县移民局党支部书记、局长期间，先后多次主持召开局班子会议研究决定，套取移民后扶资金115.4397万元，以全体干部年底待遇、春节“开门红”，“班子成员购物卡”、“班子成员待遇”、“调离人员待遇”等名义违规发放政策外的补贴和福利共计87.61万元。

　　(二)少数领导干部违规收受礼品礼金

　　2011年4月—2013年底，向佐彬同志在担任慈利县政府办公室副主任、主任及副县长期间，先后多次违规收受管理和服务对象赠送的礼金和购物券共9000元。

　　2014年8月至2016年3月，刘忠在担任慈利县移民开发局党支部书记、局长期间多次接受管理和服务对象赠送的礼金共计1.38万元。

　　二、本案处理情况

　　市纪委、慈利县纪委结合“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，果断对慈利县移民开发局发生的严重违纪行为进行了查处。其中，谷臣毅、刘忠受到开除党籍处分，并被移送司法机关处理；时任局党支部委员、副局长刘双全、牟加卫、朱金化，时任局党支部委员、纪检员赵小霞，时任局党支部委员刘任权等5人还被司法机关刑事立案，另有6名干部受到纪律处分。所有参与私分人员的违纪所得均予以追缴。

　　作为慈利县移民开发工作的主责单位，掌管全县移民开发专项资金，慈利县移民开发局本应严格遵守财经纪律，特别是要严格坚守移民专项资金管理的纪律红线，但该局长期以来对这些纪律规定置若罔闻，“靠山吃山”的“潜规则”大行其道。三任主要领导不敢担当，奉行“好人主义”，以违反党纪政策法规为代价，迎合部分干部群众所谓的“福利”要求，通过会议研究决定的形式安排有关人员具体经办将套取移民后扶资金、办公经费和食堂经费用于发放政策外的津补贴和节日福利，在十八大后仍然不收敛，不收手，导致13名干部受到纪律处分，且连续两任局长被移送司法机关调查处理，教训十分深刻。全市各级各部门党组织和纪检监察机关(机构)要切实履行“两个责任”，加强对各类专项资金的监管，特别是各级工程项目、各类资金主管部门的领导干部一定要以慈利县移民开发局案为反面教材，切实强化自我约束，严守纪律底线，遵守中央八项规定精神，过一个文明、祥和、廉洁的春节。

　　中共张家界市纪律检查委员会

　　2017年1月23日

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