根据市委统一部署，2018年4月8日至5月25日，市委第五巡察组对张家界市自来水公司开展了巡察。7月4日，市委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改的组织落实情况

　　公司党总支坚决把巡察整改作为当前重大的政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，层层传导压力、层层压实责任，不折不扣地抓好各项整改落实工作。党总支从讲政治、讲党性的高度，强化思想自觉和行动自觉，迅速启动全面整改，逐条逐项抓好落实，确保高质量、高标准、严要求完成整改任务。成立了以党总支书记陈彦冰同志为组长，其它领导为副组长的巡察整改工作领导小组，抽调专人具体负责。围绕巡察反馈问题，先后召开3次党总支会，研讨整改方案，听取整改工作汇报等，制定印发了《张家界市自来水公司巡察整改工作方案》(张自党发[2018]16号)，提出59条整改措施，分别明确责任人，责任单位和完成时限。坚持统筹抓整改，以问题为导向，讲求实效。将巡察整改与“两学一做”学习教育制度化、常态化，与切实转变工作作风相结合，把巡察结果与中心工作结合起来、与完善长效机制结合起来。建立问题清单台账销号制，实行动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，达到了预期成效。通过整改，进一步规范公司行为。2个月来，经过公司全体干部职工共同努力，较好地完成了巡察整改任务。

　　二、反馈意见整改落实具体情况

　　1.关于“党内政治生活弱化”问题

　　整改落实的具体情况：一是出台《关于加强和规范公司民主生活会、组织生活会、谈心谈话活动的指导意见》；二是严格按照要求召开民主生活会、组织生活会和开展谈心谈话活动，做好工作记录和资料归档；三是迅速制定《公司党总支前置研究“三重一大”事项的实施细则》，严格落实公司党总支前置研究“三重一大”事项的有关规定。

　　2.关于“学习贯彻党的十九大精神不到位”问题

　　整改落实的具体情况：一是制定十九大精神年度学习计划和问题清单；二是做好各党支部和党员十九大精神学习的检查。

　　3.关于“开展污染防治攻坚战不力”问题

　　整改落实的具体情况：公司党总支加强对污染防治攻坚战的领导，及时督促协调解决工作中的问题。一是加强城市饮用水源地保护，保障原水水质：(1)明确一级水源保护区和二级水源保护区的范围，树立一级水源保护石碑和标志牌，水厂取水口上游1000米、下游500米澧水河两岸加装了隔离防护栏杆。同时加大水源保护宣传力度，水源保护区沿途设有宣传标语。(2)水厂取水口配备电子监控设备，全天24小时监控附近的实时动态，发现异常，及时上报监管部门，确保水源安全。(3)水厂配备水源地巡逻巡查小组，每天不间断对水源保护区进行巡逻检查，联合所辖地的办事处及社区工作人员，对保护区范围内种菜、钓鱼等行为及时制止，发现河面有漂浮物及时通知环卫处打捞清理，对其它异常情况及时上报相关部门。(4)建立三级联动检测体系和管理制度。一级是环保部门的原水在线水质检测，二级是我司水质监测站每天对原水的快速检测。三级是出现异常情况，快速检测不能确定污染物，环保部门和我司水质监测站进行实验室深度检测，尽可能明确污染物质，以便进一步采取措施。二是落实环保督查整改要求，于2018年6月30日前投资800多万元完成二水厂、三水厂的排污口升级改造，新建三座反冲洗污水处理池，对厂区废水进行净化处理排放，防止源水二次污染。三是成立水质异常应急指挥部，6月19日-23日参加市安全生产监督管理局组织的供水水质应急事故演练，提高对水质污染事故的紧急处置能力，做到防患于未然。9月中旬准备再次参加应急抢险、抢修演练。

　　4.关于“管党治党措施不力”问题

　　整改落实的具体情况：一是建立公司党总支学习制度，制定年度学习计划；二是全面修订公司党总支制度汇编；三是严抓党建工作任务的落实和督促检查。

　　5.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题

　　整改落实的具体情况：建立党员班子成员党内工作分工制度，明确“一岗双责”，压实党建工作责任。

　　6.关于“‘两学一做’未形成常态化制度化”问题

　　整改落实的具体情况：一是结合公司实际制定“两学一做”常态化制度化的工作方案，明确责任分工；二是加强对各党支部“两学一做”工作的检查指导。

　　7.关于“理论联系实际不够”问题

　　整改落实的具体情况：一是建立班子成员基层调研解决实际问题工作制度，密切干群关系，加强理论联系实际；二是出台了《张家界市自来水公司领导班子基层调研工作制度》。

　　8.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

　　整改落实的具体情况：一是建立健全公司意识形态工作责任制相关制度，成立意识形态工作机构，明确工作人员，明确工作责任；二是做好意识形态工作的资料归档；三是制定公司涉水等舆情风险点应急预案。

　　9.关于“党组织弱化虚化边缘化，机构残缺不全”问题

　　整改落实的具体情况：2017年2月我公司就总支换届请示上报了上级党委，因涉及国有企业体制改革，未能批复。2018年5月，我公司将总支换届请示再次上报了上级党委，目前正等待上级组织部门批复。

　　10.关于“选人用人问题突出”问题

　　整改落实的具体情况：一是组织各部门传达学习市委组织部、市国资委《关于市属国有企业补充人员暂行办法》；二是严格执行上级文件规定，做好公司选人用人相关制度的修订；三是制定了公司生产性岗位补充人员年度计划，正在实施中。

　　11.关于“各支部成员长期空缺”问题

　　整改落实的具体情况：2018年7月已完成支部合并工作。根据各科室党员的异动情况，将原有机关支部、生产支部、营业支部、技术支部、夕阳红支部合并为生产支部、营业支部与夕阳红三个支部并将支部委员进行了换届先举，配齐了支部班子。

　　12.关于“党组织生活不规范”问题

　　整改落实的具体情况：一是建立党员班子成员联系党支部制度；二是加强对各党支部组织生活会、“三会一课”等的检查指导，及时指出问题，下发检查通报。三是严格按照“一会四评”(个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评)的程序和方式进行。各党支部分别于4月与7月开展了批评与自我批评组织生活会和“维护中央权威，加强政治建设”为主题的专题组织生活会，党总支分别于4月24号，7月5日和7月18日召开了领导班子廉政组织生活会、研究部署巡察整改工作组织生活会和针对巡察整改6个方面，24个问题的组织生活会。

　　13.关于“管理服务不精细”问题

　　整改落实的具体情况：加强对各党支部工作记录、党费收缴等的检查指导，及时指出问题，下发检查通报。

　　14.关于“阵地建设不规范”问题

　　整改落实的具体情况：一是公司悬挂党组织牌子；二是总支书记加强对各党支部活动阵地建设工作的检查指导，按要求予以保障。

　　15.关于“违规发放补贴”问题

　　整改落实的具体情况：迅速清退超标准发放澄潭水厂扩建工程项目补贴6.755万元。

　　16.关于“违规向干部职工借款”问题

　　整改落实的具体情况：一是已分别于2017年10月归还建设三水厂职工借款423万元，2018年3月归还扩建二水厂征地借款79.8万元，共计归还职工借款502.8万元；二是通过公司党政联席会议确定今后不再向干部职工借款。

　　17.关于“会议记录不规范”问题

　　整改落实的具体情况：一是建立规范公司经理办公会议、党政联席会议、党总支会议记录的制度；二是加强对会议记录的检查，及时自查自纠。

　　18.关于“为民服务意识差”问题

　　整改落实的具体情况：一是研究制定提升营销服务水平的工作措施；出台《标准化窗口创建方案》，6月25日推出“微信钱包”服务，更方便用户缴费。并结合市政府“最多跑一次”改革进一步优化立户、改户名、查询等供水业务程序。二是研究制定保障供水水质的工作措施，修订完善水源地巡察制度、水质污染应急方案、水质三级检测制度，新制定了涉水舆情应急方案。三是研究制定保障供水水压的工作措施。特别针对处于管网末端的半山丽景、明鑫澧水湾等区域水质较差、水压不足问题制定了整改方案，分别在该区域管网末梢加装了DN100排空阀，彻底解决了水质问题，通过调节主管网的阀门保证供水压力；针对望城坡、五中区域供水压力不足问题，我们克服资金压力，安排近300万元专项资金组织实施望城坡至市委一线二次供水改造工程，目前已完成主管铺设，力争春节前投入使用。四是研究制定提升供水管网维修服务水平的工作措施，对城区实行分片区管理，责任到人。

　　19.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题

　　整改落实的具体情况：一是迅速制定公司党风廉政建设年度工作计划；二是明确班子成员党风廉政建设责任分工，落实“一岗双责”；三是签订2018年党风廉政建设责任状；四是制定公司党总支巡查监督制度，严格落实全面从严治党主体责任，经常性开展交心谈话活动，建立工作记录；五是制定公司“三重一大”集体决策制度、党政主要负责人“三不一末”制度，并严格遵照执行。7月28日已完成。

　　20.关于“运用监督执纪‘四种形态’不力”问题

　　整改落实的具体情况：一是不定期的开展作风纪律检查，及时通报检查情况；二是畅通信访举报途径，运用监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小，发现问题及时处理。

　　21.关于“对祥宇公司失之监管”问题

　　整改落实的具体情况：一是建立健全公司对祥宇公司人、财、事的管理制度，向祥宇公司派驻财务人员，按月向公司报送财务报表，全面监管祥宇公司财务；二是按照规定对祥宇公司财务开展定期审计和检查；三是加强对祥宇公司的党的领导和监督措施，加强对祥宇公司管理人员、党员的监督管理，不断提升人员素质和服务水平。

　　22.关于“对祥宇公司拒交财务账簿”问题

　　整改落实的具体情况：一是对祥宇公司相关人员开展谈话，督促如实提供资料，配合巡察工作；二是两次正式致函要求主要负责人杨波积极配合相关部门的工作，及时上交祥宇公司的有关帐目。如不能提供，责令杨波本人写出书面情况汇报。

　　23.关于“城区专网改造专户管理混乱”问题

　　整改落实的具体情况：一是完善公司财务管理制度，细化城区管网改造专户管理措施；二是成立城区管网改造专户资金使用管理领导小组，加强监督领导。

　　24.关于“存在套取包干经费情况”问题

　　整改落实的具体情况：一是规范公司科室工作经费管理制度，取消费用包干，采取控制上限、据实报销的原则；二是严格科室工作经费使用层级监督管理，杜绝虚假报销行为。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，自来水公司将采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实将全面从严治党引向深入，推动供水事业又好又快发展凝聚正能量。

　　一是坚持常抓不懈，确保事事有落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织协调调度，巩固整改成果；对需要不断深化的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

　　二是着力建章立制，构建长效机制。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实增强“四个意识”加快建立健全相关预防制度体系，让整改成果成为自来水人思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。

　　三是创新方式方法，强化督促检查。持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施的贯彻落实，坚持不懈推进整改。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式:电话0744—8223020。邮寄地址：张家界市永定区大庸桥办事处月亮岛居委会澄潭水厂内。电子邮箱：2548292527@qq.com。(中共张家界市自来水公司总支部委员会)