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“套路化”的督查检查考核当休矣

来源:张家界廉政网 作者:向尔军 编辑:张交通 2018-10-26 16:22:46
 

  前几日,在办公室无意间看到今年县里的绩效评估考核细则,细细研读,发现相较往年的细则,今年的有了不小的变化:考核指标更少了、内容更简洁了、方式更灵活了。对责任履行、职能发挥等方面的刚性要求更多了,比如“因落实责任不力被约谈的,扣分”“因对中央、省巡视整改任务落实不力被问责的,扣分”等等。对会议资料、文件资料、图片资料等“痕迹”管理要求少了,比如曾经考核细则里几乎贯穿每一项考核内容的“查阅相关资料”的表述几乎消失不见了。不得不说,今年的考核细则相比近几年要实在得多、“轻松”得多。

  近年来,检查考核标准搞“一刀切”“大锅煮”、检查考核过程“走过场”“匆去来”,以及检查考核“你唱罢来我登场”高频率、多名目等问题越来越突出,让基层部门和干部群众叫苦不迭。比如去年,本人所在的单位不仅要应对县委县政府各部门的年终考核任务,还要应对上级三个业务指导部门的考核。考核文件像雪花般飘落,让人目不暇接;考核细则如千军万马袭来,让人惊恐万分。为了迎接考核,几乎全局总动员,放下一切可以放下的工作、召集一切可以召集的人员、动员一切可以利用的关系、收集一切可以“将就”的资源……。“一切为了考核”几乎成为所有被考核基层部门和干部在考核前后一段时期的共识,年底的一两个月,几乎所有的精力都集中在了迎接考核上,准备的资料几十本,光打印费就耗资上万。

  如此这般的检查考核,不仅让基层部门和基层干部分身乏术、疲于应付,无法集中精力搞业务、做实事,打击了基层干部求真务实、开拓创新的热情,更无形中在助长一股投机取巧、过度“留痕”的不正之风。

  前不久,中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,就是对当前督查检查考核中存在的形式主义官僚主义问题开的一味“良药”,抓住了督查检查考核问题的症结所在,道出了基层干部群众的心声,并为改进督查检查考核工作方式指明了正确的方向。

  通知指出,“要提高思想认识,明确总体要求”。作为督查检查考核部门,就是要提高对督查检查考核工作是“推动党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实的重要手段,是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措”这一实质的认识。诸如“名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩”等问题的存在,就是源于在对督察检查考核实质的认识上出现了偏差,把对下级部门的督查检查考核当成了彰显权威的工具和强化管理的手段。

  因此,要切实规范督查检查考核。首先必须正确认识督查检查考核工作的实质,树立看担当、看作为、看实绩的务实导向。减少数量,提高质量。如通知里提到的,要“改进督查检查考核办法,必要的记录、台账要看,但主要看工作实绩,不能一味要求基层填表格报材料,不能简单以留痕多少评判工作好坏。”其次,在制定督查检查考核方案过程中,要加强调查研究,找准“靶心”,不能“闭门造车”,脱离实际,要充分结合基层实际,有差异、有侧重。要尽量避免平时不“算账”、年底“算总账”的现象,督查检查考核方案要尽早出台,让基层准确把握核心要义,明确工作重点,把工作做在平时,把任务完成在平时。这样,也才能有效避免督查检查考核中存在的形式主义官僚主义问题,真正发挥出督查检查考核工作激励鞭策的威力和作用。(桑植县纪委驻县卫计局纪检监察组 向尔军)

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