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斩断违建背后的黑手

来源:张家界廉政网 作者:袁小红 编辑:张交通 2018-11-21 16:53:00
 

  这些天,秦岭别墅再度进入公众视野。这一次,当地拆掉了一栋超大违建别墅:“陈路别墅”。有多大?占地14.11亩,都是基本农田,就连狗舍面积都达到78平方米。有网友哀叹,“除去公摊面积,我家还没他的狗舍大。”《中国青年报》

  在历次拆违整治中都屹立不倒的“陈路超大违建别墅”轰然倒塌,标志着此次秦岭北麓违建别墅问题专项整治工作取得了阶段性成果。

  据公开资料显示,早在2003年,陕西省人民政府就发布通知:“禁止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发,修建商品住宅和私人别墅。”2008年,陕西省颁布实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》,严格控制在秦岭进行房地产开发;2011年,西安市成立秦岭生态环境保护管理委员会办公室(下称秦岭办”),负责秦岭西安段的管理。此后,由秦岭办牵头编制出台《大秦岭西安段生态环境保护规划》、《大秦岭西安段保护利用总体规划》、《秦岭北麓西安段生态控制区保护红线划定》等规划法规,以保护当地生态。

  但这一纸接一纸的专门的地方性法规却似乎并没有让秦岭北麓违建别墅消失,反而违建问题愈演愈烈。中央曾先后作出六次批示,要求彻底查处。

  随着违规建别墅问题的持续曝光,当地政府不断表示要“刮骨疗伤”“马上行动”,但秦岭北麓依然是违建重灾区,秦岭生态环境治理和生态修复工作进展缓慢,违建背后的腐败问题也长期得不到追究。“陈路别墅”从2005年年底,开始圈地建设到2008年8月建成。4年时间里,别墅能够从基本农田中“长”出来,能够平安躲过其后多轮整治行动,显然都不是简单的事情。而在“严厉整治”中,像“陈路别墅”这样的违建一栋一栋地建了起来。如果背后没有权力加持,怎么可能屡禁不止、查而无效?

  “陈路超大违建别墅”占地全部为基本农田,为何村里还要违法签订70年合同?租赁土地后,未经土地部门批准,非法占地进行建设,先后建筑了砖混结构房屋、鱼塘、道路等建筑物及附属设施,该建筑未办理和取得相关手续。秦岭违建的别墅中,不管是私人购买宅基地私自建设,还是开发商以旅游开发的名义取得了建设许可,暗地里却建别墅之实,或者是通过不合法手段获取用地手续等。如果背后没有执法部门的阳奉阴违,失职渎职,监督不力,对于违建怎会熟视无睹?这些违建问题怎么会如此猖狂?如果没有根深蒂固的利益裙带关系,违建别墅的拆除之路为何如此艰难?

  从7月30日开始的陕西省秦岭北麓西安境内违规建别墅问题专项整治行动,历经三个多月来,秦岭北麓违建别墅专项整治效果迅速显现。与违建别墅同期“倒下”的还有数名政府要员。可见,秦岭违建别墅的症结,仍在于人的因素。并不是说,别墅果真有多难拆,而是说,在权力没有得到约束、不知戒惧的情况下,违建别墅就难以得到彻底清理。

  被中央多次点名批评的秦岭北麓违建别墅问题,表面看是违建,实际上是腐败,暴露的是政治问题、作风问题,是管党治党等方面的问题。只有管住了用权的官员,守住了制度的边界和纪律的底线,类似秦岭别墅之类的乱象才会被杜绝。各级党组织和党员干部必须始终坚持把政治建设摆在首位,严守纪律规矩,严防“七个有之”,牢固树立“四个意识”、坚决做到“五个必须、五个决不允许”。增强政治责任心、事业使命感和履职尽责能力,把全面从严治党不断引向深入。(武陵源区纪委监委 袁小红)

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