最近，据红星新闻网11月21日报道，关于安徽全椒、来安两屠宰点活牛注水事件，引发各方热议。可以说黄牛被注水120斤流泪的这则消息几乎引爆网络，包括央视、凤凰卫视等在内的多家媒体对其进行报道，并有“官方：两屠宰点被取缔”的消息。浏览相关的信息后，笔者为全椒县市场监管局的迅速行动感到高兴。但笔者认为对于此类现象，我们绝不能一取了之，关键要做好取后的如何做这篇大文章。

　　严厉问责主管职能部门

　　“法不严则不力，治不严则无获”。制度有没有刚性和威力，主要在于能否对违反制度的行为较真碰硬，能否对不遵守制度或不执行制度的人和事进行严肃的责任追究。据荔枝网报道，对安徽全椒、来安注水牛作坊的突击查处中“抓获犯罪嫌疑人29名。现正在进一步追查犯罪嫌疑人、追缴问题牛肉，加快案件侦办之中”。可以说涉案当事人被处罚基本上是确定了的。其实在该事件中，还应该把问责机制落实到相关主管职能部门，因无论从哪方面去论，他们都是无法撇清责任的。抓住关键少数、关键岗位、关键人、关键领域，以问责的方式推动各职能部门主动履职、积极履职、认真履职，完全可以成为常态。所以，在该事件中，严厉问责主管职能部门是我们无法逃避的必选动作。

　　尽快通报查处问责结果。对于本次活牛注水事件，一是注水牛肉的处理情况，二是涉案当事人的处理情况，三是相关主管职能部门的问责追责情况，这些信息应该尽快及时地向社会公开。如此而为，一是彰显国家查处违规违纪违法行为的决心，二是给其他相关违规违纪违法人员形成震慑，促使其收敛或改之，三是给社会上不明真相的人群可以信赖的信息，以免被人利用或误导，利于社会的安宁。

　　深化干事履职自觉主动

　　科学选人，让真正干事的干部脱颖而出。选人强调德才兼备，把忠诚于党和人民、具有坚定理想信念、“四个意识”和“四个自信”作为基本素质，要把那些具备政治立场坚定、能力突出、业绩突出、专业素养、敬业精神的优秀干部及时用起来。要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼，在克难攻坚中增长胆识和才干。要注重从各个方面选拔专业化人才，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。科学用人，让踏实勤恳的干部有位能为。大胆选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。把讲担当、重担当，敢扛事、愿做事、能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部和重用的根本依据。紧盯工作实绩，整治不作为、慢作为、乱作为。采取“晒实绩”与“评实绩”相结合的方式，将工作实绩定期“晒”并在一定范围内公示，定期组织本单位和服务对象对其工作实绩进行民主测评，其测评及结果要作为领导干部年终评先评优和提拔重用的必经程序和重要依据，促进领导干部有为有位。

　　健全监督落实公开机制

　　健全落实制度。把权力关进制度的笼子。要根据新的实际情况，对制度中的缺陷进行“改、废、立”，整体上保持相对连续性和稳定性，不断趋于完善和完备。要重点解决“不认真执行制度、不贯彻落实制度、不按照规章制度事”的问题，努力解决制度落实中自律意识不强的自由主义、监督落实不力的形式主义、责任追究不严的好人主义、权力行使不公的本位主义现象，以增强制度的执行力、公信力。做到制度执行起来“实用、管用、好用、可用”。 “一分部署，九分落实”、“一个行动胜过一打纲领”。 制度建立健全后，要坚决将制度落实到实际工作中，做到不打折扣、不变样。要严厉打击对涉及利益调整的制度执行起来变味(有利的就执行，不利的就变通)、需要长期坚持的制度执行起来“变松”(先紧后松、时紧时松，搞“一阵风”)、容易得罪人的制度执行起来变软(不敢动真碰硬，使制度变得灵活有余、刚性不足)等现象。

　　推行监督公开。让权力在阳光下运行。做到制度公开、事项公开、执行公开、职责公开。大力拓展公开的广度和深度，要充分发挥板报、橱窗、灯箱、网络和广播、电视、报刊、微信公众号等平台，重点围绕权力最为集中、利益关系最为直接、最容易发生腐败的重点领域和关键环节，如工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源配置、组织人事、财政管理、政府投资等领域，做到能公开的一律公开(涉密内容除外)，同时将提议事项、审议程序、决议结果、实施方案、群众信访事由及办理结果进行公开，增加透明度，扩大群众的知晓面。

　　加大结果运用。如果不注重监督检查和民众意见结果的运用，特别是对于一把手“帽子“的影响力即是否能够决定或左右其职位的变动，制度执行和监督就成了不带“电”的摆设，因此必须要加大监督结果的运用力度与效力，以有效促使各职能部门依法依规履职、自觉主动积极履职。一要建立完善责任追究机制。坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底的工作制度，细化首问负责制、限时结制、责任追究制的具体操作规则，完善制度执行责任追究制和制度执行考评体系，将制度落实情况作为列入单位或个人的年度目标考核内容，并把考核结果与干部选拔任用、评先评优挂起钩来，做到奖罚分明。二要严肃问责追究。问责既要对事、更要对人，要“问”到具体人头上。要采取发整改通知、书面通报、电视曝光、黄牌警告等措施，进行批评教育，责令整改；对有章不循、有令不行、有禁不止或变通执行制度、打擦边球、钻漏洞的行为的事和人，严格问责。三要发挥查办案件的治本功能。将案件结果及时通报给所属部门或单位的广大党员干部，认真组织开展“以案说纪、以案说法、以案说制”专题教育，以此强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，促进制度规定不折不扣地落实到位。(桑植县教育局 邹金生)