“‘农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安’。自2004年起，党中央、国务院连续15年的中央一号文件始终锁定‘三农问题’，把切实解决农业生产发展、新农村建设、农民增收等‘三农’问题放在更加重要、更加突出的位置。‘村账乡代理’就是在这场新农村建设热潮中应运而生的农村财务管理新模式”。

　　近日，桑植县澧源镇对村级财务报账员进行了集中培训，旨在建设一支规范化的村级财务报账员队伍。

　　自桑植县2012年开始全面实行“村账乡代理”，实行村级向乡镇财政所报账制以来，澧源镇村级财务报账员队伍也就不知不觉地形成了。但在实践中，报账员队伍素质参差不齐，报账不合法、不合理、不真实、不完整、不正确的现象时有发生，在群众中造成了诸多负面影响。为进一步加强村级财务管理，规范财务收支行为，强化村级财务监督，维护广大农民群众的根本利益和社会稳定，同时也为全面提升报账员队伍的整体素质，澧源镇围绕“三个明确”对这次村级财务报账员进行了规范化培训。

　　一是明确报账员的职责要求。即：应分类整理有关凭证票据，弄清每笔经济业务的来龙去脉。不准白条抵库，不准坐收坐支。初步审核每一笔支出业务，对各项收支的合法性、合理性、支出的真实性严格把关；应登记好现金、存款日记账，对本村发生的每一笔经济业务进行逐笔登记。定期与代理服务中心核对余款，做到账账相符，账款相符；应登记好内部往来及应收应付款台账。定期对债权债务进行一次清查核实，及时调整变更数目，严格控制新的不良债务发生；应登记好固定资产明细账；应保管好有关凭证及现金；应定期与财政所结报账务；应定期进行村级财务公示；应做好本村文件档案、财务档案、合同档案的归档整理工作。

　　二是明确报账员的工作流程。即：村级财务经常性支出时，由经办人、证明人签字并写明用途后，由村务监督委员会审核，监督委员会主任签字并加盖村务监督委员会公章，报村主要负责人签审，送村级报账员归集原始凭证，填制村级财务报账审批单，由财政所长审核原始凭证并签意见到报账审批单上，由乡镇分管财务的领导审核并签意见到报账审批单上，由报账员送代理机构出纳审核、拨付款物，出纳送代理机构会计复核、记账、编制会计报表并进行会计档案归档，同代理机构会计提供会计信息资料交各村按规定进行村级财务公开。

　　三是明确报账员的工作内容。即：做好原始凭证管理、账簿登记、报账、财务公开。(澧源镇纪委 杨国崔)