春风化雨

　　“我的房屋补偿咋比别人低?别人有低保、大病等困难补助，我也要”。近日，在外务工赶回来专门处理棚户区改造房屋征收的慈利县原化工一厂一房屋被征收人一进房屋征收办就对工作人员大声嚷嚷。面对他提出的不明就里的质疑和近乎胡搅蛮缠的要求，房屋征收办一名负责人稳定了一下情绪，给他倒上一杯热茶，和颜悦色的招呼他坐下。尽管这名房屋被征收人参加过几次房屋征收工作会议，也给他做过很多次思想工作，但负责人还是心平气和的把整个化工一厂进行棚户区改造的来龙去脉、房屋征收补偿政策法规及县政府的征收补偿方案，再一次面对面的给他进行了耐心的宣传解释，对整个项目86户的房屋征收补偿情况作了详细的说明，并把各方面与他相似的几户补偿金额数据、表册、协议让他亲自过目比对，对几户生活非常困难的低保户、残疾户和瘫痪在床的大病救助户的生活情况给他作了介绍。同时，给他传导了征收办依法依规、务实为民、廉洁勤政的工作格局。春风化雨，和言善语感化了他，廉洁公平感动了他，还没等负责人的话说完，他便给远在他乡的妻子电话报喜，激动的夸赞征收办工作公平公正，没有半点偏差，他心服口服，决定立马签订房屋征收协议，配合政府按期搬迁腾房，决不拖后腿。

　　这种场景，在化工一厂棚户区改造房屋征收项目中随处可见。有一次，一个已享受残疾困难补助的房屋征收对象不仅不对党和政府感恩，反而因不服10户共有的公摊面积补偿方案，而大发雷霆，谩骂家人和工作人员，并扬言如果处理不好将跳楼自杀，以此对抗房屋征收工作。如此棘手的问题，稍有不慎，就会酿成恶性事件。征收办工作人员没有草率、没有麻痹、没有畏难、没有放弃，更没有刺激他、没有冷落他、没有歧视他，而是晓之以理、动之以情，给他宣讲政策形势，给他讲党和政府对他的温暖关心，给他讲10户公摊面积补偿方案的合理合法。并组织10户集中，开展民主讨论。大家你一言我一语，把他说得无言以对，加上平时左邻右舍对他一家常常施以援手帮助，更是让他羞愧难当。细致入微的思想工作，公平公正的现场办公，化解了他的心结，消除了阴影，主动提出服从补偿方案，如期签约并提前完成了搬迁。

　　同样是化工一厂项目，一被征收人因女儿身患重病，在长沙湘雅住院治疗，全家人在医院忧心忡忡，对房屋征收政策了解不深，对补偿方案理解不透，思想上有抵触情绪，一直徘徊观望，拖到临近签约最后期限还没回来签约。为了不使被征收人错过签约期而导致经济利益上的损失，针对这一特殊情况，办负责人亲自带队，冒着倾盆大雨赶赴长沙医院进行慰问并现场办公做工作，真心地安慰、耐心的解释，让被征收人一家感受了组织的温暖和工作的公平以及工作人员的真情，当晚在饭桌上签订了协议。

　　这样的工作，这样的故事，这样的镜头，在房屋征收办整个房屋征收与补偿管理工作过程中，从办公室到房屋征收项目工地，从正常工作日到礼拜假期，从白天到黑夜，是征收办工作人员的家常便饭，这仅仅是房屋征收日常工作的一个缩影。

坚守底线

　　近年来，慈利县房屋征收办坚持党建引领全局，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，“以人民为中心”，坚持“依法征收、阳光征收、和谐征收、高效征收”，把廉洁勤政、阳光透明贯穿到项目始终。在实际工作中，无论是领导班子，还是普通干部，大家都坚守法律道德底线、不碰廉洁纪律红线，共筑思想教育防线。班子团结、务实清廉，干部自觉、作风过硬。做到“说情不让，请客不到，送礼不收、尺子不松、规矩不破、红线不越”。

　　2015年，在古城北路建设项目房屋征收时，一被征收人动用省里和市里的领导关系打招呼、施压力，想在政策范围以外获得不应有的补偿。当时，征收办集体班子没有一个人表态让步，并巧妙利用领导的政策法律水平和威望，反过来协助征收办对被征收人做思想工作，从而解决了问题。2017年，在实施白云水文化广场建设项目房屋征收过程中，一被征收人为了把违规建筑纳入合法的征收补偿范围之内，每天找征收办的领导和项目负责人伺机送礼，但每次都遭到了拒绝，并对他的思想和行为进行了严肃的批评教育。也是2017年，在实施慈利县永安大桥南端立体交通路建设项目房屋征收过程中，几个被征收户的社会关系错综复杂，上至市、县领导，下至部门负责人。一开始，工作人员上门难、找人难、调查摸底难、谈心谈话难，使征收工作陷于僵局，征收办工作人员不气不馁，采取曲线工作法，从外围打开缺口，从侧面思想引导，从正面宣传攻心，从普通群众中树立典型带路。终于功夫不负有心人，使他们看到了法规政策的严肃，征收办工作的廉洁公平，最后，一个个主动配合，如期签约搬迁。今年，在实施化工一厂房屋征收项目中，有一名房屋被征收人是征收办负责人的亲戚，但在征收过程中，负责人也好，亲戚也罢，都没有透露半点信息，也没有提出任何要求，直到整个项目圆满完成后，这位被征收人才道出实情。并坦然地说道，我一直担心这种关系给你们工作带来不利，所以一直都不敢做声，现在可以自豪的说，我们没有因亲戚而谋取分毫私利。

探索创新

　　房屋征收工作最大的难点、最难破的瓶颈是被征收人不懂得政策法律、不理解规定条款、不配合征收程序，受“拆迁暴富”思想的影响，利益期望值过高，而采取暴力抗拒等过激行为，使政府不得不进入司法强制执行程序。在这其中，如果工作人员工作简单粗暴，办事不公，或有不廉洁甚至有腐败行为，将更会激起被征收人的不满，可能会极大地损害群众的合法权益,甚至会引发恶性群体性事件,严重损害政府的公信力，引起社会不稳定。为了扎实推进房屋征收工作，切底扭转以前的强拆局面。县征收办积极寻求对策，为政府当参谋，坚持廉洁阳光征收、公平公正补偿，保护被征收人的合法权益。并采取“多方联动机制”和党建促征收，“临时支部建在项目上”等改革创新举措，争取多部门配合，发挥党组织和党员作用，形成工作合力，消除不稳定因素。用政策攻心、真情感化、案例分析、典型引导把房屋征收工作做到极致，以洪荒之力消除被征收人的思想顾虑，化解心结，尽可能的不动用司法强制执行程序。有次在一房屋征收过程中，一被征收人极度抗拒，网上发帖并有暴力倾向且购置了汽枪(公安机关已依法收缴)，情绪几近失控，征收风险凸显。针对这一情况，征收办把握法律底线，严格控制风险，不草率定性，不鲁莽从事，紧急向政府领导汇报并建议启动联动机制，力求挽救被征收人并保护其合法权益。县政府及时釆纳意见并迅速组织法院、司法、属地政府等相关部门协同征收办上门入户进行思想劝导，消除矛盾，化解风险。经过几轮约谈，终于做通了他的思想工作，使之主动配合征收，有效的规避了一起高风险恶性事件。

　　征收办成了六年来，数百户的房屋征收补偿，工作人员遇到过很多不讲道理，胡搅蛮缠的被征收人，遭受了不少的冷嘲热讽，吵闹谩骂，经历了无数的风雪雨霜、高温酷暑，吃过了不少苦头，承受了很多委屈，甚至人身安全都受到无数次的威胁。但他们不向困难低头，不给矛盾让路，发扬亮剑精神，一身正气，廉洁奉公，忍辱负重，“六加一”、“白加黑”加班加点的工作，有的是带病带伤坚持，通过反复做被征收人的思想工作，把政策宣传到家喻户晓，把风险降到最低，最终达到平安稳定、和谐征收的目的。六年来，共完成房屋征收项目近30多个，征收房屋600多户，征收房屋面积10万多平方米，过手房屋征收补偿资金近10个亿，没有出现一起群体性事件，没有一起违法违纪行为，没有乱用一分钱，没有动用过一起司法强制拆迁，他们用真心爱岗敬业、用真情服务人民群众、用清廉构建平安和谐的工作环境，树立了房屋征收工作队伍的良好形象，为慈利的城市建设做出了突出贡献。(慈利县房屋征收办：黄建国)