根据市委统一部署，2018年7月15日至8月15日，市委第四巡察组对市贸促会党组进行了巡察。10月12日，市委巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)提高政治站位，统一思想认识。贸促会党组从践行“四个意识”、落实“两个维护”的高度认识巡察及整改工作，充分认识到巡察是对我会的一次全面“政治体检”，巡察反馈意见是开出的一剂“良方”，指出的问题中肯深刻，提出的意见建议明确具体，具有很强的指导性。党组对巡察反馈的问题虚心接受，照单全收，并以高度的政治自觉，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，坚持以党的政治建设为统领，抓实、抓细、抓严、抓好巡察整改工作。

　　(二)加强组织领导，强化责任担当。巡察意见反馈后，贸促会党组高度重视，召开专题党组会研究巡察整改工作。成立了市贸促会落实巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，其他两名党组成员任副组长。领导小组下设办公室，负责整改落实、督查、协调及资料报送工作。党组班子以身作则，以上率下，既主动担责，也把压力传导到所有班子成员、中层骨干以及基层党组织，层层压实，步步抓细，真正把担当体现在巡察整改的行动上，部署到具体工作中。

　　(三)明确责任清单，完善整改措施。11月9日，市贸促会党组召开巡察整改专题民主生活会。会前，通过谈心谈话、召开会议等形式对巡察反馈的问题和征集的意见进行认领，形成党组班子和班子个人问题清单，共同总结近几年来党组和班子的工作，查找问题和不足，深入剖析其中的原因。会后，根据民主生活会情况进一步完善整改方案，明确整改内容，细化整改措施，制定整改时间表和路线图，建立问题清单、责任清单、任务清单，并按要求跟踪督办，狠抓落实。

　　(四)加强制度建设，构建长效机制。贸促会党组按照务求精准、确保长效的原则，对个性问题立行立改，对共性问题建章立制，从严肃党内政治生活、优化政治生态抓起，确保整改措施长效管用，经得起实践检验。以此次巡察整改为契机，对机关规章制度进行了全面梳理，按照修订一批、建立一批的原则，修订完善《张家界市贸促会工作制度汇编》，进一步健全制度体系，并严格按制度管人、管权、管事，有效堵塞漏洞，构建解决问题的长效机制。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　(一)党的政治建设弱化方面

　　1.关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够的问题。

　　整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时传达贯彻中央、省、市委重要会议、文件精神，不断筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。二是切实提高政治站位和政治觉悟，坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，结合单位实际把党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署落到实处。三是加强对意识形态工作的领导，建立健全党组贯彻落实意识形态工作责任制，按要求逐月开展好党组中心组专题学习，充分利用单位网站搞好党的方针政策和本会工作宣传。

　　2.关于政治意识不强，党内政治生活不严肃的问题。

　　整改情况：一是严肃党内政治生活，充分利用党内民主生活会和组织生活会积极开展批评与自我批评，真正达到“红脸出汗”的效果。二是切实改进文风和会风，明确区分行政班子会和党组班子会，抓实痕迹管理，同步完善记录。三是加强退休党员管理服务，积极组织退休党员参加政治学习和党的组织生活。

　　3.关于坚持“三重一大”决策制度不到位的问题。

　　整改情况：认真贯彻民主集中制，严格执行党组议事规则，充分发扬民主，对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项必须经集体讨论研究作出决定。

　　(二)党的组织建设缺失方面

　　4.关于党建工作滞后的问题。

　　整改情况：一是树立并践行“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持“书记抓，抓书记”，切实加强对党建工作的领导，担负起全面从严治党主体责任，认真分析查找党建薄弱环节，着力解决存在的突出问题，抓紧抓实各项工作，彻底扭转党建工作被动局面。二是责令机关支部严格按党建工作要求，做好支部换届、课题调研、网络管理、党费收缴、支部手册记录等各类党建基础性工作。

　　5.关于党性教育抓得不实，政治学习不够的问题。

　　整改情况：一是结合“两学一做”学习教育制度化常态化，认真开展支部“五化”建设并确保验收合格，深入推进主题党日活动，严格落实“三会一课”制度，积极推行党员积分管理，进一步规范“双述双评”工作，同时加强痕迹化管理，抓实党建基层基础工作。二是加强政治学习，抓实党员教育培训，传承和发扬党的优良传统，积极践行社会主义核心价值观，落实学习笔记，突出教育实效，不断提高党员干部的党性修养。

　　(三)党的作风建设不到位方面

　　6.关于中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施精神落实不力的问题。

　　整改情况：认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施相关精神。关于公务接待不规范、超标准接待和请客送礼的问题，已于2018年5月9日整改退缴到位；关于违规发放家属慰问金的问题已于2018年5月9日整改退缴到位；关于相关活动超标准的问题已于2018年8月13日整改退缴到位；关于公务用车管理存在廉政风险的问题，修订完善了《市贸促会公车管理制度》，严格公车派遣、维修、保养、燃油添加等事前审批程序，坚决执行公务卡结算制度，严控公车开支和廉政风险；关于公款购买酒水、高档礼品及公款送礼的问题，严格贯彻执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施精神，对存在的问题深刻反思，立行立改，已杜绝公款购买高档酒水、高档礼品送礼行为；关于公款接待无公函的问题，严格按照《张家界市党政机关公务接待管理办法》规定执行，坚持无公函不接待原则，规范事前审批，完善相关手续。

　　7.关于“四风”顽疾依然存在，纠而不息的问题。

　　整改情况：进一步提高对“四风”危害性的认识，自觉抵制“四风”问题反弹。关于存在奢靡之风的问题，严格执行国内外出差食宿标准、公务接待用餐标准，发扬艰苦朴素优良作风，秉持勤俭节约原则，杜绝奢侈浪费行为；关于违规出省开展支部活动的问题，已于2016年向市纪委作出专项说明，并将说明材料报市纪委党风政风监督室；关于违规报销餐费、住宿费的问题，按照《张家界市市直机关差旅费管理办法》，严格执行公务出差审批制度，严格把关差旅费报销，对违规报销的费用已退缴到位。

　　8.关于班子表率带头作用不够的问题。

　　整改情况：加强领导班子自身建设，充分发挥“关键少数”作用，坚持以身作则，加强调查研究，积极联系服务群众，充分发挥党员领导干部示范引领和模范带头作用，以上率下带动全会作风转变。

　　(四)党的纪律建设不扎实方面

　　9.关于管党治党宽松软的问题。

　　整改情况：加大管党治党力度，落实好全面从严治党主体责任，正确面对和认真分析并解决本会全面从严治党方面存在的突出问题。关于虚列开支套取资金的问题，完善并严格执行《市贸促会机关财务管理制度》，杜绝此类问题再次发生，2017年3月借开展文体活动之名报账的问题，已于2018年8月13日整改退缴到位；关于资金监管不严，产生廉政风险的问题，完善并严格执行《市贸促会机关财务管理制度》，公务票据及时报销，严格执行公务卡结算制度，不使用现金结算，坚持单位零现金，以加强资金监管，严控廉政风险。

　　10.关于执行财经纪律不严的问题。

　　整改情况：加强对《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及国家法律法规的学习，严格遵守财经纪律，严格执行财务管理制度。关于违反“单位一把手不直接经手财务”规定的问题，已于2018年8月10日进行整改，自此以后党组书记不再在报销发票上签字；关于签字审核报销不规范的问题，完善并严格执行《市贸促会机关财务管理制度》，规范签字审核报销程序，严格执行《张家界市市直机关差旅费管理办法》，严格公务出差事前审批；关于国际商会张家界分会账户管理不规范，存在较大廉政风险的问题，已责令我会出纳作出书面解释和说明，进一步规范账户管理；关于财务账簿不规范的问题，已聘请财务公司有资质的专业会计行使我会的会计职责，对财务账簿不规范的问题进行整改；关于财务管理、内控制度不到位的问题，已立行立改，会计档案、财务印章已交由办公室负责人保管，出纳和单位负责人私章交由出纳保管。

　　11.关于党内互相监督不到位的问题。

　　整改情况：认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度规定，强化党内监督，坚持并弘扬批评与自我批评的优良传统，充分发扬民主，推进科学民主决策。

　　(五)反腐败斗争力度不到位方面

　　12.关于落实党风廉政主体责任不到位的问题。

　　整改情况：一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，履行好党组主体责任，落实好“一岗双责”，积极支持和配合市纪委派驻纪检监察组履职尽责，加大日常廉政谈话提醒和监督检查力度。二是运用好监督执纪“四种形态”，把“咬耳扯袖”、“红脸出汗”摆到更加重要的位置，坚持抓早抓小，防微杜渐。

　　13.关于党风廉政建设制度执行不够严实的问题。

　　整改情况：一是针对重要岗位和苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒，提高廉政谈话质量，真正达到“红脸出汗”的效果。二是进一步提升对全面从严治党重要性和必要性的认识，严格贯彻落实从严管党治党思想，通过提高认识、健全制度、加强监管等措施真正实现敢管敢严、常抓常严。三是是坚持严管就是厚爱的思想，不断加强党风廉政教育，强化监督管理，筑牢“红线”意识，进一步提升党员干部清正廉洁的思想自觉和行为自觉。四是进一步提高对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识,科学判断和把握反腐败斗争形势,深入推进本会反腐倡廉工作扎实有序有效地开展。五是在反对“四风”问题上，做到言行一致，狠抓制度执行，坚持将思想和措施落实在行动上、落实到工作中。

　　(六)脱贫攻坚欠力度方面

　　14.关于危房改造进度缓慢的问题。

　　整改情况：高度重视建档立卡户危房改造工作，我会联系的19户建档立卡户中，有危房改造项目的共4户，其中茅岗村1户、金虾湾村3户。我会加强与村、驻村工作队以及茅岩河镇政府的联系对接，积极了解问题，及时反映问题，并推动问题解决，着重防范个别危改户建房进度缓慢的问题，目前我会联系的4户危房改造工作已全部落实到位。

　　15.关于产业帮扶路子不多的问题。

　　整改情况：大力推进产业帮扶，实行一户一策、精准施策的帮扶措施，因地制宜推动种、养产业发展，每户投入产业帮扶资金5000元，确保结对帮扶对象人均年收入超过3400元，达到脱贫验收标准。

　　16.关于台账填写不够规范的问题。

　　整改情况：多次召开全体干部职工大会，对精准扶贫台账及其他有关资料的规范填写进行学习培训，要求结对帮扶责任人仔细比对并核准来自农户、村干部、驻村工作队、镇扶贫办等多方面的信息，认真填写精准扶贫台账，完善其他相关资料，做到信息完整、数据一致，逻辑一致。

　　17.关于特困户脱贫难度大的问题。

　　整改情况：针对特困户脱贫难度大的问题，我会多次召开党组会专题研究对策，制定特别帮扶措施，加大工作力度，加大资金投入，确保收入达标，验收合格，如期脱贫。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)深化政治学习，加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位和政治觉悟，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署落到实处。进一步找准政治定位，把牢政治方向，扛起政治责任，牢记职责使命，加强对党的建设以及全会工作的领导，不断提升班子凝聚力和战斗力，确保贸促事业在党的领导下健康有序发展。

　　(二)坚持党要管党，全面从严治党。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，加强对机关党建工作的领导，党组书记切实履行好党建工作第一责任人职责，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于贸促改革发展的各项工作中去。严格落实全面从严治党“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面，强化风险防控和监督执纪问责，党组领导班子以上率下，以永远在路上的执着将全面从严治党引向深入，为贸促事业持续健康发展保驾护航。

　　(三)坚持常态长效，转化整改成果。我会在落实巡察整改方面做了很多工作，取了一定成效，但也清醒地认识到部分整改工作并非一日之功。对目前已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实巩固整改成果；对尚未整改到位的问题，加大跟踪督办力度，确保各项整改措施快速落地见效；对工作领域的关键点和薄弱环节，加强建章立制和监督检查，发挥制度管根本、管全局、管长远的作用，通过完善制度体系并强化制度执行有效转化巡察整改成果，促进工作更加规范有序，推动贸促事业全面发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0744-8228798；邮寄地址：张家界市永定区南庄路30号市贸促会办公室；电子邮箱：109072468@qq.com。（中共张家界市贸促会党组）