根据市委统一部署，2018年7月13日至8月15日,市委第二巡察组对市总工会进行了巡察，10月12日，巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)制定整改方案。市委巡察组反馈巡察意见以来，市总工会党组多次召开党组会议、领导小组会议、中心组(扩大)集体学习会，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实把机关全体党员干部思想统一到中央、省委、市委对巡视巡察工作的决策部署上来。10月12日，根据反馈意见及巡察发现问题清单，市总工会成立整改落实工作领导小组,制定整改工作方案,形成问题清单、任务清单、责任清单，明确提出了每个问题的整改目标、整改要求、整改责任人和整改时限。

　　(二) 推动问题整改。市总工会召开了整改动员会议,安排部署整改工作,全面落实整改任务,逐条完成整改任务, 对能立即整改的问题立即整改，对需要逐步解决的问题，强化措施、细化进度，着力推动问题逐步解决。同时，健全各项规章制度,坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三,做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。在全面整改阶段,及时向市委巡察组报告整改进度。

　　(三)巩固完善整改。市总工会党组召开巡察整改专题会议，对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　(一)党的政治建设方面

　　1.关于“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。

　　整改情况：一是市总工会党组先后组织4次党组中心组(扩大)学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是进一步建立健全机关学习制度，每年组织全体党员集中学习不少于6次，坚持党员自学笔记一月一查，抓实个人心得体会全年不少于2篇。

　　2. 关于“对习近平总书记在群团工作会议上的重要讲话精神学习不够、领会不深、落实有偏差”的问题。

　　整改情况：一是组织集中学习，进一步深入学习领会习近平在群团工作会议上的重要讲话精神以及习近平总书记关于工会工作的重要指示精神。二是召开党组会议，吃透中央、省委、市委党的群团工作会议精神和全总、省总相关会议及文件要求，认真贯彻落实中央、省委关于群团工作实施意见。三是按时间节点落实改革实施方案，已按要求完成相关改革任务。

　　3. 关于“党组核心领导作用弱化”的问题。

　　整改情况：一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》。修订完善《张家界市总工会总工会党组工作规则》、《张家界市总工会总工会党组中心组学习制度》。二是党组定期对机关党建工作专题研究和部署，以抓党建为统领，总揽全局，始终坚持党对工会工作的全面领导。

　　(二)党的思想建设方面

　　4. 关于“学习教育活动态度消极”的问题。

　　整改情况：一是党组组织继续深入开展群众路线教育活动、“三严三实“专题教育、“两学一做”学习教育活动“回头看”工作，建立学习教育长效机制，进一步提高思想认识，端正态度。二是持续深入开展“两学一做”学习教育活动常态化、制度化，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全体党员更加自觉地为实现新时代历史使命不懈奋斗。

　　5. 关于“落实党对意识形态工作的领导不力”的问题。

　　整改情况：一是市总工会党组加大对意识形态工作统筹安排和系统部署，党组书记负总责、党组成员“一岗双责”，成立落实意识形态工作小组。二是建章立制，党组会议定期专题研究意识形态工作，制定落实意识形态工作责任制分解方案，层层落实意识形态工作任务。

　　6. 关于“工会组织思想引领作用发挥不充分”的问题。

　　整改情况：一是党组加强对工会组织和工会工作深入调研工作，掌握第一手基本情况，充分发挥工会组织思想引领作用。二是年初召开专题会议，统筹研究部署工会组织建会、建制、建家工作, 深入开展“规范、和谐、温暖、平安、创新"的“五型”职工之家创建活动。

　　(三)党的组织建设方面

　　7. 关于“党建主业意识不强”的问题。

　　整改情况: 一是召开党组会议，针对党建工作研究具体整治方案，制定市总工会党建工作手册。二是党组坚持把抓好党建作为最大政绩，切实履行主体责任，推动机关支部充分发挥职能作用，督促支部抓实抓细党建工作。三是进一步完善党建基础工作，尤其注重党建工作记录方面的查漏补缺和痕迹管理工作。

　　8. 关于“党建基本制度不落实”的问题。

　　整改情况：一是党组专题研究党建工作，安排党建专项经费5万元，全面保障党建基本制度和阵地建设。二是以争创“优秀党支部”为抓手，规范机关支部“五化”建设，围绕场地布局合理、基本设施配套，管理措施完善、整体功能优化的目标，规范岗位职责、活动计划、方案上墙等工作。

　　9. 关于“党内政治生活不严肃”的问题。

　　整改情况：一是严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》有关规定，进一步修订完善党组议事规则。二是10月26日，党组中心组认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》基本精神和要求。三是召开党组会前，由办公室收集汇总议题，报党组书记审定后，党组书记与分管领导、分管领导之间要充分协商。四是党组会议严格执行“三重一大”集体研究和主要领导“末位表态制度”，凡属重大问题都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体研究决定。

　　10. 关于“党建带工建力度不大”的问题。

　　整改情况：一是党组按“党建带工建、工建促党建、党工共建”要求，推动与基层党组织建设同部署、同检查、同考核。二是构建向“非公”企业延伸,向工业集中区拓展,遍及乡镇(街道)、社区(村)、企业的职工之家网格体系。三是带头引领基层工会尤其是非公有制工会建会建家工作，彰显工会新活力，加大维护职工合法权益的力度。

　　(四)党的作风建设方面

　　11. 关于“落实中央八项规定及实施细则精神有欠缺”的问题。

　　整改情况：一是加强落实中央八项规定及实施细则精神的学习。二是严格执行公务接待和差旅费报销标准。三是对相关人员进行了廉政谈话，并进行了批评教育。四是针对安排劳模工匠无审批用餐、接待与会议中存在饮酒和违规报销餐费等个别问题，已责成当事人将涉及费用全部上缴单位财务部。

　　12. 关于“四风”方面问题依然存在”的问题。

　　整改情况：一是认真学习领会中纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，着力解决当前干部中存在的“四风”问题。二是建章立制，规范制定了市总工会班子成员联系基层制度，进一步建立健全市总工会领导下基层调研机制，确保党组成员每月下基层调研至少一次，深入基层工会摸清情况，解决问题。三是从严治会，通过以上率下转变作风，传导压力，推动工会各项工作得到有效落实和质量提升。

　　13. 关于“政治担当意识不强”的问题。

　　整改情况：一是增强政治担当意识，按照工会改革“强三性、去四化、促三转” 的总体要求，进一步夯实思想、组织、干部、群众和工作基础，健全完善工会组织和工会干部队伍，不断增强工会组织和工会干部活力，提升创新工作和服务能力。二是党组及班子发挥攻坚克难精神，勤勉工作，敢于负责、敢于担当，勇挑重担，加快推进工会改革。三是建立健全“小三级”工会组织体制，联系职工常态化、长效化工作机制落实到位。

　　14. 关于“工作意志衰退,进取精神不足”的问题。

　　整改情况：一是组织机关干部职工深入基层、深入职工群众中开展工会工作调查研究，加强对基层、企业工会工作的指导、支持，加大对职工生产、生活难题的解决与帮扶力度，充分发挥支部战斗堡垒和党员模范带头作用。二是党组坚持谈心谈话和提醒制度，加强班子建设，牢固树立“四个意识”，强化党组班子成员竭诚党的事业，坚决克服“船到码头车到站思想”，大力培育爱岗敬业、积极作为、“有为才有味”的健康向上心态。

　　(五)党的纪律建设方面

　　15. 关于“严守政治纪律和政治规矩有欠缺”的问题。

　　整改情况：一是10月19日，党组邀请市纪委驻市委办纪检组长刘政忠宣讲《中国共产党纪律处分条例》，贯彻全面从严治党的要求，挺纪在前，对违反中央八项规定和实施细则以及省委市委相关规定的行为决不姑息，严查到底。二是11月14日，市总工会召开全委扩大会议，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神。三是继续深入全面把握中央加强群团政治性的要求，始终把工会组织的政治建设放在首位。

　　16. 关于“深化运用监督执纪‘四种形态有偏差”的问题。

　　整改情况：一是持续开展“两学一做”常态化、制度化学习，进一步抓实机关纪律建设和作风建设；二是学习党章党规，坚持谈心谈话，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是抓实机关制度建设，进一步扎牢制度“笼子”，发挥执纪的惩戒作用和党内监督的震慑作用。四是正确运用监督执纪“四种形态”，加强执纪监督管理严谨性、规范性和长效性，树立良好的政治生态。

　　17. 关于“财经纪律执行不严”的问题。

　　整改情况：一是进一步完善财务制度建设，严格财务内控管理，建立财务报账手续核查制度。二是党组召开财务工作座谈会，加强对财务工作整改和监督，补齐“2014年6月劳模疗养人员名册、2015年7月全市职工代表大会签到册、2017年9月拨付“健力心理研究院”工作经费相关收据”等相关附件；对2016年10月前后的公务加油卡由财务部负责清理，公务加油卡个人使用部分已于2018年10月20日前全部追缴，同时清理补交了2013年至2017年医保金个人部分。三是加强对职工医疗互助资金的管理，风险储备金的使用需经党组会议专题研究批准后方可使用，职工医疗互助资金的使用做到一年一审计、一年一公示，建立健全职工医疗互助分账核算制度。四是天宫酒店承包金欠款已于2018年9月4日全部收回，今后严格遵照合同约定执行。

　　(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　18. 关于“从严治党认识不高”的问题。

　　整改情况：一是10月19日召开党组会议，深入学习党的十八大六中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》，深刻反省党组在从严治党方面存在的不足，认真贯彻落实全面从严治党要求。二是严格执行规定要求，党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作，不断加强班子党风廉政建设，增强廉政风险防控意识，使党风廉政建设贯穿整个业务工作。三是邀请市纪委监委原副主任许云锦作《国家监察法》解读，开展以案示警廉政教育，强化机关重要部室、重点项目风险评估，查找廉政风险点，开展风险排查，督促整改。

　　19. 关于“两个责任压得不实”的问题。

　　整改情况：一是市总工会党组加强对两个责任的研究部署，落实党建工作责任制，坚持党建工作和工会业务工作同谋划、同部署、同考核，进一步压实一岗双责。二是充分运用监督执纪“四种形态”，加大对 “两个责任”落实情况、反腐倡廉宣传教育情况、落实中央“八项规定”精神不严情况、懒政怠政情况等监督执纪。三是修订完善廉政约谈制度，形成廉政约谈经常化，做好预防监督、教育提醒工作。四是对“三重一大”事项进行监督。纪检组全程参与监督市总的财务预决算、离任审计、物资采购、年度评先表彰等所有涉及“三重一大”事项工作的党组会议，加强对关键岗位、关键环节的监督，抓早抓小,常管长严，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，确保监督有效有力。

　　(七)扎实推进脱贫攻坚工作方面

　　20. 关于“驻村帮扶发力不够”的问题。

　　整改情况：一是提高政治站位，把脱贫攻坚工作作为当前压倒一切的政治任务，10日15日、11月21日、12月3日党组召开专题会议研究驻村帮扶工作，进一步压实“两个帮扶”责任，确保2018年全面完成帮扶村脱贫退出任务。二是开展驻村队长、第一书记、队员与村干部、小组长、老党员、老村干部的谈心活动，加强对帮扶村党支部建设指导，充分发挥帮扶村党支部的战斗堡垒作用，并为2个帮扶村分别安排落实3万元专项工作经费。三是加大基础设施建设，为村民办实事，今年10月，给汪家桥村增加6万元资金用于安全饮水项目工程，为百寿村争取10万元村道亮化资金和8万元村组织建设资金，同时不断壮大村集体经济。四是加强扶贫工作宣传和信息报送工作，10月份市电视台、张家界红网分别播出了驻百寿村第一书记谢晚晴的先进事迹，慈利县电视台播出了汪家桥村脱贫纪实。

　　21. 关于“结对帮扶有待加强” 的问题。

　　整改情况：一是进一步压实压紧结对帮扶责任人的责任，精准掌握贫困户情况和国家扶贫政策，12月5日，市总工会邀请市驻村帮扶办常务副主任袁宏卫为市总工会全体帮扶责任人、汪家桥村村干部、党员、贫困户、非贫困户代表举办“脱贫攻坚政策宣讲”培训会，精准掌握和落实驻村帮扶政策，与帮扶村、结对户形成良性互动。二是按照市驻村帮扶办要求，9至12月份组织机关全体结对帮扶责任人每月下村一次，深入开展对结对帮扶贫困户的走访和困难帮扶工作，给结对贫困户宣讲政策，深度沟通交流，从小事做事，解决实际困难，提出脱贫办法，做到精准施策、精准脱贫。

　　三、继续深化后续整改

　　一是落实“两个责任”，抓好后续整改。市总工会党组担负起整改主体责任,党组书记履行整改第一责任人的责任,领导班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,对具备整改条件立行立改; 对需要逐步解决的问题,限期整改;对受客观条件限制,在一定范围内说明情况,采取有效措施逐步解决;对需要标本兼治的事项,加强制度建设,努力从源头上解决问题;针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,确保整改工作持续发力，有序开展。

　　二是健全规章制度，强化源头治理。坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。进一步规范市总工会主席办公会、党组会议事规则和议事程序，严格执行“三重一大”决策制度，强化源头治理，不断提升领导班子科学决策、民主决策的能力和水平。

　　三是加强干部队伍建设，严格督查问责。持续深入开展“两学一做”教育活动常态化制度化，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准，把想干事、能干事、守纪律、勇担当的干部精心培养起来，及时发现，合理使用。严格督查问责，进一步匡正机关风气、强化作风纪律，促进机关干部遵章守纪、勤勉工作，打造良好的机关政治生态和优良的工作作风。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0744-2830001；邮寄地址：张家界市子午东路1号市总工会办公室；电子邮箱：838120265@qq.com。（中共张家界市总工会党组）