根据市委统一部署，2018年7月16日至8月15日，市委第一巡察组对中共张家界市委台湾工作办公室进行了巡察。10月11日，市委巡察组向中共张家界市委台湾工作办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)统一思想认识。市台办领导班子以巡察整改为契机，全面落实从严治党要求，压紧压实主体责任，树牢“四个意识”，坚定四个自信，落实“两个维护”，自觉从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。认真整改，带头整改，立行立改，以最鲜明的态度、最严明的纪律、最坚决的行动落实市委第一巡察组提出的整改要求，坚决把巡察反馈问题整改落实到位。

　　(二)强化组织领导。成立市台办巡察反馈意见整改工作领导小组，市台办主任姚红岩任组长，副主任郝慧敏任副组长，黄蔚、王海滨为成员，领导小组下设办公室，黄蔚任办公室主任，负责联系协调巡察整改相关工作，及时传达市委第一巡察组关于巡察整改的相关要求。

　　(三)强化工作落实。制定《关于贯彻落实市委第一巡察组巡察市台办反馈意见整改方案》和《市台办巡察反馈问题整改台账》，明确了“一项整改内容，一本工作台账，一名责任领导，一套整改措施，一个完成时限”，确保巡察反馈问题整改落实落地，按期完成。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　(一)关于党的政治建设缺位方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神未入脑入心的问题。

　　整改情况：组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过集中学、网上学等各种方式开展经常学、持续学，11月27日，在市委统战部机关党支部工作季度检查中，接受了市直机关工委组织的学党章学报告抽查测试，我办抽检两人，一人满分，一人仅错一题。11月15日，分别召开了“张家界市台胞台企座谈会”和“全市台办主任座谈会”，组织与会人员集中学习了习近平总书记对台工作重要思想，并结合自身工作谈了学习体会。10月26日，学习了习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要思想。11月8日，组织学习了《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党章程》。11月21日，市委统战部卓湛副部长作了《习近平新时代中国特色社会主义经济思想》辅导讲座，学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话。

　　2.关于贯彻落实上级涉台重大决策部署不到位的问题。

　　整改情况：一是将《关于深化湘台经济文化交流合作的实施意见》(湘版“59条惠台措施”)上传到台办工作群、台商联络群和市委统战部工作群，要求全市台办系统干部自觉学习。二是11月15日，召开了全市台办系统人员和在张台胞台企座谈会，集中学习湘版“59条惠台措施”，并广泛征求台胞台商的意见，就台商提出的相关问题逐一进行解答。

　　(二)关于党的思想建设缺失方面

　　1.关于党性教育不经常不深入的问题。

　　整改情况：制定党员学习制度、谈心谈话制度等，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，11月23日，组织市台办全体人员到桑植县刘家坪参观了红二方面军长征出发地纪念馆，聆听了纪念馆讲解员生动翔实的讲解，瞻仰了红二方面军长征的光辉事迹，并到红二方面军长征出发地纪念碑前重温入党誓词。随后到马合口白族乡梭子丘村(市委组织部建整扶贫联系点)参观该村便民服务大厅、白族书屋和党员活动室，在梭子丘村部会议室召开了市台办党性教育交流座谈会。会上，大家纷纷发言，通过参观红二方面军长征出发地纪念馆，让我们回想起过去战火纷飞的革命岁月。革命先辈们在极端艰苦的环境里，面对各种困难和艰难险阻，勇往直前，义无反顾，不怕牺牲，策应中央主力红军突出重围胜利完成长征，依靠的是坚定的革命理想信念和顽强的革命斗志。我们今天的幸福生活来之不易，要十分珍惜，要进一步坚定理想信念，不忘初心，牢记使命，要立足本职岗位，兢兢业业地做好本职工作，面对困难和问题，不要有丝毫怨言， 努力为实现“两个一百年”奋斗目标多作贡献。10月16日，市台办全体干部参加“面对面倾听故事，心贴心关爱老人”主题党日活动；11月26日，参加“学先进做先进及警示教育”主题党日活动，组织干部学习黄群、宋月才、姜开斌、王继才等四位同志先进事迹和习近平总书记对四位同志先进事迹做出的重要批示，撰写学习心得并发言。

　　2.关于意识形态工作薄弱的问题。

　　整改情况：建立了意识形态工作责任制，主任姚红岩负总责，副主任郝慧敏分管，宣传交流科王海滨具体负责。建立健全意识形态工作各项规章制度，制定了防范涉台舆情风险工作预案。加强同市委宣传部外宣办和网信办的联系沟通，及时掌握涉台宣传动态。经与省台办衔接，市州台办开通微信公众号不作统一要求，条件成熟的可以先开通，目前张家界市台办暂不具备开通条件。

　　(三)关于党的组织建设弱化方面

　　1.关于工作边缘化，党支部建设长期缺失的问题。

　　整改情况：制定了党员学习计划，落实“三会一课”制度，规范学习记录。11月6日，向市直机关工委上报了《关于成立中共张家界市委台湾工作办公室党支部的请示》(张台请〔2018〕36号)，市直机关工委回复在机构改革后统筹考虑。

　　2.关于“三重一大”决策不到位的问题。

　　整改情况：制定“三重一大”决策制度，实行民主决策，杜绝个人表态专断。10月9日，邀请市纪委、监委驻市委统战部纪监组谷承春组长参加台办主任办公会，就重大事项进行研究。财务人员对我办2013—2018年举办的两岸交流活动经费开支情况进行全面清理，制作了经费开支情况统计表，将活动经费开支明细、发票复印件作为附件送交向市纪监委二室。还就2013年-2018年度台湾基层民意交流活动、2017年-2018年度两岸中小学教师张家界交流活动安排项目经费支出具体情况向市纪监委二室作了书面说明。

　　3.关于队伍建设活力不足的问题。

　　整改情况：主任姚红岩就台办岗位固化、干部长期未交流向市委统战部主要负责人进行专门汇报，争取领导重视。同时，与同志们开展谈心谈话，了解思想动态，进行谈话提醒，增强党性，提高干部职工干事创业的积极性。

　　(四)关于党的作风建设不实方面

　　1.关于落实中央八项规定不到位，存在违规接待、考察经费列支不规范超预算等现象的问题。

　　整改情况：经查原始凭据，7笔违规接待，共计5916元，发生在2015年10月至2018年2月。为无公函接待，接待对象为台胞、台商。在今后的工作中，我办要求全体干部将严格执行公务接待制度，规范接待审批程序，对台胞、台商无公函确需接待的，采取一事一议方式报市纪委、监委驻市委统战部纪监组备案。严格执行财务制度和预算管理规定。

　　2.关于调查研究不深入，服务意识不强的问题。

　　整改情况：班子成员进行了分工，对永定区和武陵源区部分台胞台商进行了走访和谈心活动。下发了《关于开展台胞、台属、台企调查统计工作的通知》(张台通〔2018〕2号)，要求各区县在11月30日前报市台办，更新台胞、台属、台企数据库。由于我市台资工业企业仅有一家且经营困难，目前达不到申报台湾产业园的要求，待条件成熟后再进行申报。

　　3.关于以会议落实会议，文字材料照抄照搬，形式主义问题突出的问题。

　　整改情况：进一步转变工作作风，端正工作态度，加强督促检查，建立和完善学习记录。11月15日，召开了市区县台办主任会议，进一步传达了省台办的工作要求，要求各区县台办汇报了今年工作完成情况。

　　4.关于片面强调工作特殊性，对台交往中礼品赠送和接收管理缺位的问题。

　　整改情况：制定了礼品登记管理制度，明确专人负责，建立对台交流交往中礼品赠送和接收台账，定期检查礼品收送情况。

　　5.关于制度建设缺失，机关管理不规范的问题。

　　整改情况：全面修订完善机关各项工作制度23项，并汇编成册，规范日常管理，定期检查督促，严格按制度管人管事。

　　单位主要负责人找财务人员就违规报账、公款私存等问题进行了谈话和批评教育，当事人还就此问题向市纪委、监委驻市委统战部纪监组写出说明。完善了机关财务管理制度和公务接待制度，规范内部管理，加强监督，自觉接受市纪委、监委驻市委统战部纪监组监督。严格公务接待审批管理，杜绝违规接待现象。

　　(五)关于党的纪律建设不严方面

　　1.关于纪律意识不强，存在认识偏差的问题。

　　整改情况：开展经常性的纪律学习教育，增强党纪党规意识。10月24日，市纪委、监委驻市委统战部纪监组组织学习了《中国共产党纪律处分条例》，中央八项规定等，开展纪律贯彻执行情况的监督检查，开展涉旅、涉矿等专项自查与禁赌限牌、违规借贷、利用职务上的影响“提篮子”谋取私利情况自查，没有发现违纪违规问题。 11月26日，组织市台办全体干部参加了市委统战部法律顾问张爱兵主讲的修改后《宪法》辅导讲座，进一步增强法律意识、纪律意识。

　　2.关于廉政风险防控不到位的问题。

　　整改情况：认真查找对台工作的廉政风险点并上报市纪监委驻市委统战部纪监组，加强风险防控、消除廉政监管盲区。建立廉政风险防控七项制度。单位主要负责人于10月18日至20日分别对班子成员和其他干部开展了谈话提醒，自觉遵纪守法，今后单位主要负责人将定期开展谈话提醒工作，做好谈话记录。

　　(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1.关于“两个责任”未压紧压实的问题。

　　整改情况：落实领导班子成员主体责任。做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。每季度研究一次党风廉政建设工作，主要负责人对本办干部职开展一次廉政教育谈话。及时传达纪检工作会议和文件精神，积极落实各项任务。

　　2.关于运用“四种形态”不到位，自我监督和主动接受监督的意识欠缺的问题。

　　整改情况：深化“四种形态”运用，加强政治思想教育工作，增强主动接受监督的意识。开展经常性的谈话提醒，发现苗头性问题，及时纠正。

　　(七)关于脱贫攻坚方面

　　1.关于精准扶贫用心用情用力不够，“两项帮扶”责任未落实到位的问题。

　　整改情况：用心做好精准帮扶工作，规范填写扶贫手册，加强政策宣传。坚持每月进村入户走访一次。11月9日，市台办全体人员进村入户宣传政策，了解结对帮扶户生产生活情况，完善扶贫手册填写。

　　2.关于帮扶措施落地不实，产业扶贫项目可持续性不强的问题。

　　整改情况：结合每个帮扶建档立卡贫困户的实际情况，落实产业帮扶项目，增强帮扶的持续性。 12月4日，进村入户宣传享受扶贫政策，发放产业帮扶资金500元，没有外出务工劳动力与本村合作社或种植大户签订产品购销合同或劳务合作协议。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)建立长效机制，巩固整改成果。对整改长效进行回头看，进一步整改巩固成果，提高质量，确保整改成效持续发挥作用。进一步建立长效机制，对巡察反馈问题举一反三，全面健全完善相关制度，坚持以制度管人管事，坚决克服工作、办事的随意性。

　　(二)强化督促检查，坚持持续发力。始终按照巡察整改反馈问题方案和整改台账，一项一项按照时间节点，加大工作力度，抓紧抓实，确保巡察反馈问题全部落实整改到位。

　　(三)及时进行反馈，确保如期完成。对没有整改到位的问题，继续加强整改，及时反馈整改进度，确保巡察反馈问题整改到位。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0744—8282183，邮寄地址：张家界市永定区教场路252号(市委办公楼四楼4009)市委台湾工作办公室，邮箱：www.zjjswtb@163.com。（中共张家界市委台湾工作办公室）