根据市委统一部署，2019年3月8日至4月30日，市委第一巡察组对市政务服务中心党组进行了巡察。5月20日，市委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实整改情况

　　(一)强化政治意识，着力增强巡察整改思想自觉。5月21日，中心及时召开党组会研究部署整改工作，认真领会市委巡察整改要求、反思反馈意见问题。会议要求，中心全体干部职工必须切实提高政治站位，自觉把落实巡察整改作为政治试题严肃作答，全力做好巡察“后半篇文章”。6月19日，中心党组召开巡察整改专题民主生活会，进一步增强了做好巡察整改的思想自觉和行动自觉，为推动整改落实打下良好的思想基础。

　　(二)加强组织领导，着力压实巡察整改政治责任。中心党组切实扛起巡察整改的主体责任，做到快速反应、迅速行动、高位推进。一是成立巡察整改工作领导小组，党组书记杨力鹏任组长，党组成员钟明初、谷晓彬任副组长，五个科室负责人为小组成员。党组书记杨力鹏履行巡察整改第一责任人责任，2名班子成员按照“谁分管、谁负责”的原则，牵头抓好相关措施落实。二是制定《关于市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，逐项细化整改措施，并明确责任领导、责任科室及时限要求，确保了整改工作的有序推进。

　　(三)持续高频调度，着力提高巡察整改质效。一是定期会议调度。把巡察整改工作列为中心党组会、主任办公会和每周工作例会的固定内容定期进行研究，及时掌握整改进展、解决存在问题，确保按进度推进各项整改工作。二是实行销号管理。每完成一项问题整改，及时向办公室申请销号，对落实不到位的抓紧整改，对整改到位的保证不会反弹。

　　(四)抓住三个“坚持”，着力巩固巡察整改成果。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位，坚决做到在政治上对标、思想上看齐、行动上跟随。二是坚持标本兼治，注重从制度、机制上找原因，健全防止问题发生的长效机制。三是坚持抓住关键少数。班子成员以身作则，带头落实巡察整改措施，为中心全体干部职工树立榜样。

　　二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

　　(一)政治建设的位置摆得不够突出，党的领导不够有力方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。

　　整改情况：一是坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党纪党规，《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等读本，不断加强理论武装。二是确保学习效果。合理安排每月学习内容，每次学习确定至少一名班子成员做重点发言，并要求其他党员一同参加学习讨论。三是领导带头学。党组班子成员坚持带头学、自主学，党组书记杨力鹏作题为“如何理解必须坚持党对一切工作的领导”党课辅导；3名班子成员各撰写了1篇学习心得。四是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引。将中央、省委、市委关于“放管服”改革方面政策文件作为学习培训重要内容，用新思维指导、推动政务服务高质量发展。

　　2.关于“党的核心领导作用发挥不够，班子不团结问题突出”的问题。

　　整改情况：一是加强政治纪律和政治规矩教育。集中学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规，切实提高政治纪律和政治规矩意识。二是进一步提高党组工作规范。党组会及主任办公会严格遵守议事规则，落实民主集中制、“三重一大”、末位表态制等制度，并按要求邀请派驻纪检监察组列席。三是合理调整班子成员分工并保持相对稳定。四是严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，不搞一把手一抓到底。五是维护、提高班子决策权威。凡属“三重一大”问题必须通过班子集体研究，并于会前做好酝酿、调研、征求意见等工作。六是加强班子团结。班子成员主动增强交心通气，增进沟通信任，促进班子形成团结共事、共谋发展的良好氛围。

　　3.关于“党组把方向、管大局、保落实不够到位，推进“最多跑一次”改革不够有力”的问题。

　　整改情况：一是全力推进“一件事一次办”改革。中心印发或代拟了《关于推行“一件事一次办”改革工作实施方案》《关于落实市本级50项“一件事一次办”事项的工作方案》等改革文件，建立了责任落实机制、调度通报机制等工作制度，通过高频调度，督促各责任单位抓好落实。二是按照省“一件事一次办”改革要求，重点加强“互联网+政务服务”一体化平台向自助终端、移动APP、微信公众号拓展延伸，推进线上高频政务服务应用接入，推动“互联网+政务服务”向基层延伸。三是不断创新政务服务模式，通过开设“一件事一次办”专窗、全面推行政务服务事项帮代办工作、开展“张家界政务通”网上预审功能试点等，不断丰富群众办事便民度。四是协助市市场监管局、市发改委、市税务局重点推进商事登记“证照联办”、投资项目联合审批、纳税服务整合等工作。

　　(二)思想教育的针对性不强，党管意识形态工作有缺位方面

　　4.关于“没有弘扬理论联系实际学风，用学风推动工作、指导实践不够”的问题。

　　整改情况：一是开展优秀政务服务窗口、先进政务服务个人评比表彰活动，完成一季度窗口工作考评并召开表彰大会。二是完善大厅管理制度。7月起推行服务大厅晨会制度、入驻单位分管领导窗口值班制度、大厅主任值班和导服咨询制度。三是下发《张家界市政务服务大厅人员集中学习日制度》，由中心统筹安排服务大厅窗口工作人员政治学习、业务培训。四是加强业务培训，于5月16-17日、20-21日分批组织大厅工作人员进行政务服务标准化管理培训，进一步提升了大厅工作人员服务意识和服务能力。

　　5.关于“落实党管意识形态工作责任不到位”的问题。

　　整改情况：一是进一步完善建章立制，出台了《意识形态工作管理制度》等5项管理制度，研究并制定了防范舆情的有效办法，以及舆情收集、研判及回应机制。二是加强微信公众号管理，明确中心对外公布信息必须严格按照程序进行内容审查；按要求将“张家界政务通”微信公众号在网信部门备案。三是发挥阵地优势，重点开展了扫黑除恶、“一件事一次办”改革等正面宣传。四是加强舆情监测及回复工作。截至目前，共妥善处理省一体化平台网厅咨询件97件，市级一体化平台咨询件145件、投诉件2件，12345热线转办件8件。

　　(三)党的组织建设欠规范，党内政治生活缺乏思想交锋方面

　　6.关于“党建基础工作不扎实”的问题。

　　整改情况：一是牢固树立“抓好党建工作就是最大政绩”的观念。把党建工作摆上重要议事日程，定期进行研究；出台了《2019年张家界市政务服务中心党建工作要点》《中共张家界市政务服务中心党组党建工作责任清单》，进一步明确党建工作责任。二是强化党建基础工作，不断规范“三会一课”、主题党日活动、党费收缴、阵地建设等工作。三是深入开展党员示范岗创建活动，在党员窗口摆放“党员示范岗”铭牌，展现党员先锋形象。

　　7.关于“选人用人工作不规范”的问题。

　　整改情况：一是加强政策学习，先后学习《党员干部选拔任用条例》《干部报告个人有关事项规定》等政策法规。二是提高人事工作规范，安排专人前往市委组织部进行近2个月的跟班学习，熟悉干部人事工作业务；规范了编外人员的聘用、试用转正和辞退等工作。三是加强人才队伍建设，积极向有关部门争取，要求配齐配强人员力量。

　　8.关于“党内政治生活质量不高”的问题。

　　整改情况：一是高质量召开巡察整改民主生活会。6月19日，中心召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员按照党内政治生活“四性”要求，做到相互批评坚持实事求是、直面问题，杜绝了以希望代替意见、建议代替批评的情况，民主生活会质量得到指导领导的肯定。二是开展党内政治生活自查。结合巡察整改专题民主生活会，党组班子及3名班子成员分别就理论学习、落实上级政策、遵守党的纪律、联系服务群众、坚持民主集中制、落实民主生活会和组织生活会等方面，对自身落实党内政治生活情况进行了自查。

　　(四)作风建设欠扎实，落实落地效果差方面

　　9.关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题

　　整改情况：一是传达学习市纪委关于违规接待问题“回头看”等落实中央八项规定精神有关文件，进一步强化底线意识。二是组织对2015至2018年发放津补贴进行了全面清查，即时清退了违规发放的春节慰问金、调离慰问金、出差补贴等。三是吸取教训引以为戒，严格按照上级政策规定，严禁违规、超标准发放津补贴。

　　10.关于“形式主义问题多”的问题。

　　整改情况：一是集中学习了《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》《张家界市集中整治形式主义官僚主义突出问题的十项规定》等内容，并按要求取消“学习强国”、“红星云”每月学习积分任务。二是印发了《张家界市政务服务中心集中整治形式主义官僚主义实施方案》，明确重点整治问题及表现。三是对财务、考勤、后勤、窗口管理等19项重点制度落实情况进行了自查，并下发了整改情况通报。四是对集中学习、支部会议等会议记录、党日活动组织等进行规范，纠正党建工作中形式主义之风。

　　11.关于“工作作风欠扎实”的问题。

　　整改情况：一是加强作风建设。中心每月印发政务服务大厅工作纪律和作风建设情况通报，并向社会公布了服务大厅作风建设主体责任监督牌。二是加大服务大厅现场管理力度。坚持每周巡查服务大厅、服务窗口4次以上，发现问题当场纠正并进行登记，记入当月考核。三是开展优秀服务大厅、优秀服务窗口、政务服务明星表彰活动，通过互比互看互学，营造比学赶超的良好氛围。

　　(五)从严治党政治责任落实不到位，廉政风险意识有待增强

　　12.关于“履行主体责任不够到位”的问题。

　　整改情况：一是压实主体责任。印发中心《2019年党风廉政建设工作要点》，并召开2019年党风廉政建设工作会议，进一步强化了主要负责人落实主体责任、班子成员落实“一岗双责”的责任意识。二是加强廉政教育。集中学习了《张家界市落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》等文件精神；党组书记、派驻纪检监察组组长开展集体廉政谈话4次。三是制定了《张家界市政务服务中心廉政风险点及防控措施》，梳理了领导班子、财务、后勤、作风建设等方面可能存在的廉政风险点，并有针对性地制定了防范措施。四是凡研究“三重一大”事项的会议坚持必须有派驻纪检监察组到会监督。

　　13.关于“日常监督执纪不够有力”的问题。

　　整改情况：在加强窗口日常管理工作基础上，建立了全市窗口管理和作风建设联席会议制度，成立了全市窗口管理和作风建设联席会议小组，打破了工作单打一局面，整合、增强了监管力量。4月29日，召开全市强化窗口管理和作风建设联席会议，将上级纪检监察机关明察暗访发现问题进行交办。

　　(六)精准扶贫政策落实不够到位方面

　　14.关于“精准施策不够”的问题。

　　整改情况：贯彻落实“全市整治扶贫领域干部作风大会”会议精神，邀请武陵源设计院一同前往扶贫村，对8户贫困户(现为7户)的房屋进行房屋质量安全鉴定。制定了贫困户帮扶需求表，针对性地提出帮扶措施，提高施策精准度。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)加强政治引领，坚决做到“两个维护”。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把全面彻底抓好巡察整改作为践行“两个维护”的政治要求和具体行动，推动党中央和省委、市委各项决策部署在中心落实落地。

　　(二)加强理论武装，筑牢理想信念根基。继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫，增强以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、创新工作的能力。

　　(三)坚持久久为功，持之以恒深化整改。在巡察整改上持续发力，坚持思想不松、措施不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神持续抓好整改落实，防止“过关”心态，确保“条条要整改、件件有着落”，促进整改常态长效。

　　(四)做好结合文章，持续挖掘成果运用。把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手，着力提升中心党组加强党的各项建设的能力，切实发挥好党组的核心领导作用，以巡察整改推进政务服务工作，更好地服务全市经济社会发展大局。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0744—8281903；邮寄地址：永定大道558号市政务服务中心0911办公室；电子邮箱：zwgkzjj@163.com。