根据市委统一部署，2019年10月30日至12月10日，市委第四巡察组对市委政策研究室进行了巡察。2020年1月15日，市委第四巡察组向市委政策研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

我室成立了以室主任李立同志为组长，副主任吴红仪、刘志明、张湘辉以及二级调研员陈恩涛、四级调研员吴永恒同志为副组长，科室办负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的推进落实。自收到市委第四巡察组反馈意见以来，我室共召开8次室务会就巡察整改问题作专题研究部署，同时要求每员党员干部从思想上深刻认识巡察整改工作的重要性，切实把巡察反馈意见整改作为加强党性锻炼、锤炼工作作风、检验工作成效的有利契机。

二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度不够

（1）关于“学习有形式化的现象”问题

整改情况：一是扎实推进“一周一学”活动，切实做到“四必看”（新闻联播必看、“学习强国”必看、《人民日报》必看、《求是》杂志必看），努力做到“四个一”（每天必学一小时，每周必读一本书，每月必读一本专著，每年必发表一篇理论文章）。目前，党支部负责每天对“四必看”督促检查，办公室对“四个一”完成情况已检查一次，并对完成情况滞后的同志进行督促提醒，年底将完成情况与年度个人评先评优直接挂钩，完成情况滞后的个人年度考核不能评优。二是坚持领导班子成员讲党课制度，要求室领导给全室党员干部职工至少上1次党课，在党课上普通党员每人至少作1次集体学习中心发言。3月23日，我室经室务会研究下发了《市委政研室（市委改革办、市委财经办）2020年度理论学习中心组专题学习计划》，明确了每个专题学习的授课人和中心发言人。3月31日我室四级调研员吴永恒同志率先讲了《深入学会领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述》的专题学习，并安排了一名科长做中心发言。

（2）关于“贯彻的措施欠实”问题

整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列为了理论中心组学习必学内容，下发了《市委政研室（市委改革办、市委财经办）2020年度理论学习中心组专题学习计划》，明确了每个专题学习的授课人和中心发言人。二是着力构建“走出引进”、线上线下融合的学习新态势。下发的《市委政研室（市委改革办、市委财经办）2020年度理论学习中心组专题学习计划》，明确了届时将邀请市委讲师团等专家讲师来我室授课。3月4日下发的我室《关于开展2020年度重点课题调研的通知》，明确了每名同志负责一个重点课题调研，并拟定部分调研课题去先进地区学习考察，做到学习与调研相结合，并每人完成一篇高质量调研报告。加强“学习强国”“湖南省干部教育培训网络学院”等平台的学习运用，要求党员干部“学习强国”每日学习积分不少于30分，通过督促检查，目前我室干部职工“学习强国”每日学习积分不低于40分。

2.反馈问题：贯彻落实上级重大决策部署打折扣

（3）关于“在深化改革工作方面，发挥统筹协调作用不够”问题

整改情况：一是召开了市委深改委第六次会议，传达近期中央、省委改革会议精神，听取2019年改革工作情况汇报，部署2020年全面深改改革工作。二是正在研究制定《关于贯彻党的十九届四中全会精神以制度建设为主线着力推进全面深化改革的若干意见》，全面指导今后一段时期全市改革工作。加强了对改革任务审核把关，经过反复梳理、归纳和剔除，制定出台了《张家界市2020年重点改革任务清单》，统筹抓好10大领域49大项75小项重大改革任务，坚决防止和杜绝改革事务列入随意性。三是深化对改革指导，继续推行事前介入、事中督办、会前把关、事后问效机制，建立重点改革任务联系参与制度，牵头实施我市承接省级旅游经济高质量发展综合改革试点工作，目前成立了领导小组，制定了《张家界市旅游经济高质量发展综合改革试点总体方案》，已经市委深改委会议、市委常委会议审议并原则通过，正在呈报省委深改委审批。四是正在研究制定《张家界市全面深化改革考核激励办法》，完成并全面总结2019年改革绩效考核工作，完善改革成效评估机制，推行改革专项小组自评、市级领导评价机制。加大改革督察督办力度，正在拟定群团组织改革专项督察方案。着力加强改革宣传推介，已向省委改革办推介6篇我市改革典型案例。

（4）关于“在统筹推进全市经济发展方面发挥作用不够”问题

整改情况：一是在市委财经委员会下成立“六稳”工作协调委员会，统筹、协调、推进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。加强经济工作调度，开展市委经济工作会议精神落实情况督查，组织召开第四次、第五次财经委员会会议，分析调度经济运行情况。积极参与“三抓三促”活动，抽调一人到“三抓三促”领导小组办公室工作。二是落实省对市州重点工作绩效评估任务，2019年取得7个二类市州第三名的成绩。今年省对市州重点工作绩效评估任务正制订，文件下达后，将把责任分解到相关市直单位，按季度开展调度、通报情况，督促补短强弱、抓好对接，争取进位争先。三是开展市对区县重点工作绩效评估，正在组织开展2019年评估。今年省对市州重点工作绩效评估方案下达后，将结合特色工作，制定评估方案，按季通报情况，确保评估公平公正公开。

3.反馈问题：党建工作抓得不够扎实

（5）关于“党建主体责任履行不到位，推动不积极，党建工作虚化弱化边缘化”问题

整改情况：一是室主要领导积极履行党建工作第一责任人职责，对机关党建工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，目前一季度室务会已专题党建工作1次。二是以落实《党支部工作条例》为抓手，扎实推进党支部“五化”建设，严格落实“三会一课”和主题党日制度，召开了党员大会、支委会议，认真组织了3次主题党日，1月17日组织召开了党支部换届选举大会，4月3日组织召开了党支部书记“双述双评”工作会议。同时严格落实党务公开制度，发展党员、党费收缴、评先评优以及需要公开的其他事项已及时向党员公开，接受党员监督。

4.反馈问题：干部队伍精神面貌有待加强，管理存在漏洞

（6）关于“党员干部创新精神和进取意识有待加强，有的党员干部存在‘船到码头车到站’的思想，敢于担当，攻坚克难的精神有所弱化”问题

整改情况：一是待市绩效办下发市直单位绩效考核办法后，我室结合自身实际制定本室的工作绩效考核办法，做到目标、任务、责任、奖惩“四个明确”。二是给单位全体人员下发了谈心谈话记录本，要求单位主要负责人与班子每个成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责同志之间、班子成员与干部职工之间每半年开展1次谈心谈话。明确谈话主题和内容，做到“四谈”，即谈党性原则、谈思想认识、谈工作情况、谈自身存在的问题和改进方向。三是坚持以老带新，明确了1名处级干部一对一指导1名年轻干部，搞好传帮带。四是严格按照我室出台的《关于加强和改进机关党的建设十条措施》，要求党员在参加党的会议或者重大活动、主题党日、结对帮扶等场合时应佩戴党员徽章，敢于亮身份；将党员主动交纳党费和民主议事作为主题党日规定动作；对于党员无正当理由一年内累计3次不参加主题党日活动的，民主评议评定为不合格党员。对民主评议不合格党员，由室主要负责人、党支部书记对其进行教育谈话。

5.反馈问题：意识形态工作有待强化

(7)关于“抓意识形态工作措施不够有力，围绕单位职能进行分析研判有待进一步抓实，阵地管理制度有待进一步强化”问题

整改情况：一是将习近平总书记关于意识形态领域的系列重要讲话列入2020年度我室理论中心组学习的重点内容，并将邀请市委讲师团讲师前来专题授课。二是加强机关意识形态主阵地建设，充分运用《张家界通讯》和《送阅件•决策参考》等刊物、内参，宣传党的思想理论和大政方针政策。目前已编印《送阅件•决策参考》2期，正在编辑《张家界通讯》2020年第1期。

6.反馈问题：“四风”问题禁而不绝，形式主义、官僚主义仍然存在

（8）关于“作风建设认识不高，标准不严”问题

整改情况：一是将《落实中央八项规定精神政策摘编》列入理论中心组学习和支部学习必学内容。二是结合最新党内法规和单位实际，修订完善了机关《2020年工作手册》，将《加强政治思想教育与作风建设的若干规定》《干部谈心交心制度》《政研干部教育、培养、关心与选人用人制度》等相关制度全部纳入《工作手册》，作为全室人员工作守则，扎牢制度笼子。

（9）关于“工作不务实，深入基层调研不够”问题

整改情况：一是坚持人人动笔、全员调研，下发了我室《关于开展2020年度重点课题调研的通知》，明确了每名同志负责一个重点课题调研，每人至少完成1篇高质量调研报告，推动调研成果转化为务实管用的政策措施，为群众排忧解难。二是坚持每月下乡走访帮扶村和结对户1次，帮助结对户解决生产生活上的困难。三是围绕全市发展大局和民生实情，确定了14个重点调研课题，优秀调研成果以《送阅件》形式报市级领导参阅。

（10）关于“落实‘短、实、新’新文风不到位”问题

整改情况：一是文稿起草坚持写实在的话、管用的话、易懂的话，坚决摒弃大话、套话、空话，做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练。专项工作报告一般不超过2000字，文稿每篇一般不超过3000字，重大调研报告一般不超过5000字。二是要求每名干部职工在“一周一学”活动上分享推荐精典领导署名文章、讲话发言材料和优秀调研报告等各类文稿至少2篇，互促互进，进一步提升学习教育的自主性、能动性和有效性。三是建立重大文稿会商制度，重要会议领导讲话、汇报材料和全市重要文件、经验总结等重大文稿经材料撰写组拟写完成后，根据工作需要，召集相关科室会商研讨或者由全员共同研究商讨提出意见建议，做到精益求精，不断提高文稿质量，目前已召开会商会议6次。

7.反馈问题：党风廉政建设存在短板

（11）关于“对党风廉政建设和反腐败工作重视不够”问题

整改情况：一是坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。坚持和完善党员、干部谈心谈话制度，给全室人员下发了谈心谈话记录本，要求主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人之间每季度开展1次廉政谈话，利用重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。二是强化政策学习，组织全室干部职工对中央八项规定及其实施细则进行再次深入学习。着力推进违反中央八项规定精神“回头看”整改工作，建立整改问题销号制，对每项问题跟踪落实，问题不解决不放手。三是严格落实党风廉政建设主体责任制，持续开展党风党纪教育、廉政警示教育，今年已将组织参观廉政教育基地、观看廉政教育专题片等纳入主题党日计划，切实增强全体干部职工廉政意识。

三、继续深化后续整改

我室将切实提高政治站位，按照整改工作实施方案分工，责任领导切实承担起主体责任，坚持问题导向，指导相关科室全力以赴抓好整改落实。在抓好整改落实、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制订切实可行的长效机制，持之以恒长抓不懈，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为全面促进工作的过程，成为转变干部作风的过程，成为推动政研事业发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0744-8222603；邮寄地址：张家界市永定区教场路252号市委大院2号办公楼一楼；电子邮箱：zjjswzys@126.com。