“贪欲作怪,丧失底线,特别是担任常务副县长之后,把党和人民赋予的权力当作个人谋利的工具,将法纪抛诸脑后,逐步从收受红包到贪污受贿,步步走向违法犯罪深渊……”打开湖南省双牌县原县委常委、常务副县长刘红安的《忏悔录》,字字沉重。 (6月15日 中国纪检监察报)
掮客又称“托儿”,指替人介绍买卖,从中赚取佣金的人。也常喻指投机者。原意是,为别人扛东西上山的人,赚点辛苦费。一般在山多的地方,旅游名山上有以此为业的人。现实生活中,官员司机正在自觉不自觉的承担着掮客的义务,无论从原意上,还是从引申义上,官员司机应该是名副其实的官员掮客了。
俗话说近朱者赤,近墨者黑。近年来,官员与司机“合谋”贪腐的案件屡见报端,部分司机凭借与领导的“亲密关系”参与贪腐,甚至成为贪腐“主谋”。贪污、代收钱、受贿、洗钱……他们通通参与、样样“精通”。可以说,一些司机已经成为了贪官贪腐的“得力助手”。如何避免官员与司机共同涉腐,根治二者“合谋”贪腐的勾当,值得我们深思和探究。
孟德斯鸠曾说道,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”也就是说,权力掌握者容易利用自己手中的权力,制定出对自己有利的规则,把公共财政转变为自己的私人财产或福利的行为。而通过官员与司机的“合谋”贪腐事件,我们不难发现,利用裙带关系“生存”在“掌权者”周围的人,同样可以同“掌权者”一起,利用“掌权者”的权力影响力谋取不当利益。
上有所好,下必甚焉。只有“溯本清源”,才能从根本上遏制官员与司机“合谋”贪腐的现象。这就要求相关部门要着力规范领导干部的权力运行,进一步明确各领导干部的权力内容、边界、行使方式和程序、与权力对等的责任等,以形成权力明晰、规范、透明的运行机制;同时,明确监督责任,整合监督力量,建立由层级部门、纪检监察机关和社会力量共同发挥作用的立体监督体系,全方位监督领导干部的权力运行过程。更重要的是,打破现有的“一人一车一司机”的固定配置,在相对大的范围,实行司机轮岗制,由各级机关事务局统一安排司机,分配到各单位用车并定期轮换一次,实现“换人不换车”的司机配备模式,从而达到标本兼治,对变形腐败斩草除根的目的,从根本上割断官员与司机的亲密联系,彻底杜绝官员与司机贪腐“联盟”的出现。(永定区纪委 徐江立)
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