——在全市“三联四建”总结动员会上的发言

　　市纪委常委、市监察局副局长 黄章宪

三联四建后盾单位来社区调研开展联席会议

官黎坪社区新貌 （社区服务大楼及集体经济项目）

　　各位领导、同事们：

　　今天非常高兴有这样一个机会，共同探讨“三联四建”工作的点滴，为新的一轮“联建”工作谋划好开局。会议安排我作一个经验交流发言，我深感惭愧，权当抛砖引玉，向大家汇报我的一些做法和体会，请大家指正。

　　我们市纪委和市农委、市工商局、市科协“联建”的官黎坪社区背靠天门山，前临澧水河，是一块风水宝地。社区内有火车站、长途汽车站，天门山索道站也在该社区，游客集中，可以说是市区窗口社区。三年来，我们几个后盾单位同心协力，与官黎坪街道、社区干群一起把“联建”工作当主业，把社区居民当家人，求真务实，真抓实干，取得了一定成绩。社区基础设施建设进一步改善，服务功能进一步完善，党支部凝聚力进一步增强，居民居住满意度进一步提高。我们的做法是：

　　一是抓领导。积极向领导汇报工作情况，争取领导的支持。三年多来，两任市纪委书记多次到社区调研、敲定项目，为社区的发展谋划了美好的蓝图。市委常委、纪委书记袁美南同志到张家界任职的第四天就来到社区了解情况，开展走访慰问贫困社区居民和党员；召开现场办公协调会，帮助解决项目建设的困难和问题；他还亲自向省发改委等部门汇报，为社区争取项目资金80余万元；去年11月，袁美南书记在中央巡视组工作期间，多次打电话安排工作，协调资金。各后盾单位积极协助，“八仙过海，各显神通”，市工商局党组“节衣缩食”支持社区建设资金近50万元；市农委克服机构改革、人员调整的困难，主动作为，每年筹措10万元支持社区发展；市科协党组也在经费困难情况下，每年拿出3万元支持社区建设。杨敬初、朱敷建、郑朝霞等领导同志多次深入社区发挥本单位的优势，落实项目，永定区政府和官黎坪街道领导十分支持和重视社区的“联建”工作。可以说，正是有了各级领导的关心和支持，社区发展才有了坚实的依靠。

　　二是动真情。积极开展慰问帮扶活动，先后确定结对帮扶对象45名，与后盾单位18名领导结成了帮扶对子。各级联系单位领导主动入户访贫问需，送去帮扶资金。打造示范社区，提升社区“硬件”建设。工作组一方面按市委要求高标准、高要求装修布置社区综合服务大厅，配套社区办公和服务各项设备和设施，建设社区“六室五站一校一厅”，打造社区服务亮点。按照区县下发的社区公共服务目录文件内容，编制便民服务手册和公共服务流程图；另一方面积极谋划壮大社区集体经济，增强社区的“造血”功能，工作组结合社区综合服务中心大楼建设，与社区一起成功招商了一家民营专科医院，每年为社区创收160万元，一举成功解决社区原住居民医保、养老保险社区统缴问题；保证“老有所养”，与社区一起启动社区花果山老年人养老中心建设项目，目前已经完成图纸设计和土地调规等前期工作，预计该项目建成运行后，能为社区创收200万元，到时社区将进入快速发展期。

　　三是办实事。三年来着重建设社区水、电、路、办公服务用房等建设项目10余个，确定居民就业培训、文明教育、妇女健康、党员远程教育、环境卫生等工作项目7个，后盾单位多方协调资金1800万元用于项目建设。先后投资600万元彻底改造官黎坪社区峡洞口巷至火车站延伸段建设、天门小学后大门至老煤厂等四条巷道；提倡打造家居新环境的大整治活动，有效地带动了当地居民爱护环境，树立核心旅游区窗口形象意识；关注当地居民健康，协调组织市人民医院、市中医院10多名专家，到社区开展义务诊治,社区问医居民络绎不绝；丰富居民精神文化生活，组织开展了社区与后盾单位文艺汇演，宣传“三联四建”的工作内容及成效，将禁毒、消防等知识穿插其中，达到了寓教于乐；开展了后盾单位与社区篮球联赛，增进了相互之间的友谊。

　　四是保廉洁。“联建”工作自始至终，两任市委常委、纪委书记都提出明确要求，要严格社区管理，健全完善各种制度，打造廉洁社区，重点监督项目资金的使用，项目建设严格招标程序，后盾单位领导不介入、不插手工程建设，推行“阳光联建”。工作组及社区两委班子，严守纪律底线，规范制度建设。工作组做到了不在社区就餐、不在社区用车、不增加社区任何费用开支。督促社区健全完善了35项工作制度。还利用我们纪检监察职能的优势，监督检查社区财务开支，突出廉洁社区的创建。多年来，官黎坪社区一直保持着“联建”零举报、零上访的良好记录。

　　五是强队伍。加强社区两委班子建设，积极组织社区干部参加相关培训，提高政治觉悟，增强能力素质，强化机遇和责任意识，把建设社区、服务社区、稳定社区、为居民排忧解难作为基层组织的主要任务，把为社区居民办实事，办好事当成是他们的职责，工作中充分发挥社区居民与政府间的桥梁和纽带作用。我们后盾单位还组织社区干部和党员代表到省内模范社区常德等地现场取经学习，开阔视野，增长见识。同时，积极发展培养新党员，选聘大学生村官，社区工作者队伍不断壮大。可以说，通过“三联四建”工作，社区干部队伍素质明显提高，群众信赖感增强，是一支能办事、办实事、办好事、不出事的好班子。我们有理由相信，在今后的日子里，官黎坪社区居民的生活一定会是芝麻开花节节高。

　　三年来，我们付出了辛劳，付出了汗水，收获了变化，收获了友谊。作为我个人，所起的作用微不足道，工作还有很大差距，我对“三联四建”工作也产生了很深的感情。如今，新一轮“联建”工作已经启动，我将一如既往，不断创新思维，不断求真务实，在新的“联建”社区，贡献力量。

　　谢谢大家!