一个微信群，实现了群众足不出户就能反映问题；一个小程序，实现了全民监督“尽在指尖”；一个数据库，实现了各项信息“一站式”查询……

近年来，张家界永定区纪委监委主动探索智慧监督新模式，利用数字赋能，加快推进数据平台构建，为小微权力的监督制约装上科技探头，让群众身边的微权力运行充满“阳光”。

“一群通办”，为群众急难愁盼打碎“时空屏障”

“自从有了‘天门清风’微信群，足不出户就能反映问题，这真是咱百姓的贴心好群，我们之前漏发的补贴都到账啦！”近日，永定区王家坪镇马头溪村村民欧某体验了一回“天门清风”微信群服务平台，得到了满意的结果，他止不住地夸赞着。

前不久欧某在“天门清风”微信群内反映他们组有几户农业补贴（耕地保单）没有发。王家坪镇纪委检索到此条问题后立即启动调查，核实情况后发现是工作人员遗漏申报，镇农业站第一时间将情况上报并申请补发，镇纪委也对相关工作人员进行了组织处理，并及时将调查结果反馈给欧某。

欧某口中的“贴心好群”，是该区探索以科技赋能小微权力监督搭建的“天门清风”微信群服务平台，当前已有15.8万余人进群，覆盖全区96%以上家庭，已成为全区民情反映的“直通车”。

平台依托区、乡、村三级490个微信群，通过两大运行机制，即“区级统一模板、村(社区)具体发布”的信息发布机制、“群众反映—后台抓取—分类派发—部门响应—跟踪督办”的便民服务机制，确保各类政策信息发布及时到位，群众诉求及时处置到位。

目前，平台产生的数据共有180万余条，推送发布包含党建、纪检、交通、农业等方面的各类政策信息11440余条，涉及群众诉求的数据共计5046条，其中被认定是合理的诉求有3720条，2022年累计受理群众合理诉求174条，问题处理率100%。平台通过网络走便民路线，服务乡村治理，让各地区各部门形成了推进基层治理现代化建设的整体合力，是永定区党群、干群的“交流场、工作场、连心场”。

“应晒尽晒”，为基层微权力运行装上“探照灯”

“小权力”为何容易酿成“大腐败”？基层矛盾的产生以及腐败案件的滋生大部分原因在于基层信息公开不及时、不透明，群众一知半解，监督渠道窄，村级事务公示多是“昙花一现”，百姓对村里大事小事不知头尾。

为了进一步破解村级权力监管内容不明晰、边界不清楚、公示轻过程、群众知晓率低等突出问题，2020年4月，该区在“天门清风”微信群管理平台衍生开发“四议两公开”子系统，全区统一绘制了8大类21条小微权力清单及流程图，将村级“三资”管理、村民救助等事项全部纳入其中，明确了“四议两公开”线上公示机制，切实做到“清单之外无权力”。并通过258个“小微权力”小程序将村级事务主动“搬”到微信群里，“晒”在群众眼皮底下，村民只要在群里打开小程序即可直接了解到各项决策细节，被公示的项目下方设有专门的评论区，群众可在评论区留言、评论和点赞。“四议两公开”子系统还开发了分析研判功能，后台会及时将群众的阅读、评论、点赞等情况转化为分析报告，为相关决策提供民意参考，切实将群众的监督力量转化为基层治理的实际效能。

“四议两公开”子系统与“天门清风”微信群服务平台配套交互，反映问题、查看政策、监督村务等均能通过手机一键完成，既方便了群众办事，又减少基层干部来回奔波。足不出户的线上实时监督新形式，极大地调动了村民参与村级事务监督的热情，还实现了对基层小微权力运行的全过程留痕和可回溯管理，真正实现了由村干部“到处跑”“墙上贴”“口头传”到群众“群里发”“手中推”“指尖读”的根本转变。

“数据互通”，为全域治理监督破解“信息孤岛”

“天门清风”微信群服务平台的研发日益完善，多项便捷功能为群众监督基层小微权力搭上“快车道”。为了进一步扎紧小微权力制度“铁笼”，实现对权力运行的制约和监督的精准精细化。该区纪委监委探索将“大数据”与党风廉政建设和反腐败工作有机融合，牵头打造的区级智慧监督大数据平台于2021年12月23日上线。

该平台运用信息化技术，建设集数据共享、分析、决策、监督、问责于一体的云数据库，部署有大数据资源、资金监督、工程监督、廉政档案、纪检业务等子系统，通过对各相关单位上传的数据进行统计分析、比对、汇总、关键环节及时预警等，使监督关口前移，精准查找民生资金、工程项目等重点领域存在的腐败风险，实现对疑似违规违纪违法问题的快速捕捉预警，以数据优势织密全域治理监督网。

截至目前，大数据平台已采集和存储了区财政局、民政局、教育局、农业农村局等14家单位自2018年以来发放的民生资金数据483.7万条，财政供养人员、村干部、企业法人、低保、五保等各类人员信息30万条，以及全区百余家单位报送的5000多名监察对象信息。目前已交办平台比对发现疑似问题两批次，共查实问题85个，追缴资金14万余元，督促行业主管部门出台多项管理制度，实现了对民生资金、工程项目、监察对象等全面有力、精准有效的监督，成为监督执纪问责新“利器”。同时平台还为纪检监察干部提供“一站式”查询服务，有效克服了基层纪检监察队伍资源匮乏、基层小微权力难以全方位有效监督的问题，为基层治理提供了新方法、新载体。

“科技赋能，最终还是为了动员群众广泛参与，推动监督下沉落地，倒逼基层党员干部提升清廉素质，不断增强群众在全面从严治党中的获得感。”永定区委常委、区纪委书记、区监委主任彭剑锋表示。“天门清风”微信群、“四议两公开”子系统、智慧监督大数据三大平台互联互通，聚焦民生问题、基层社会治理、优化营商环境等领域，从源头上加强了对小微权力的监督制约，已成为永定区深入推进全域清廉建设之路上的标杆举措。