住房城乡建设部城市管理监督局近期发布《关于推行城市管理执法全过程记录工作的通知》,明确在县级以上城市管理部门推行城市管理执法全过程记录工作。各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录,客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据,实现全过程留痕和可回溯管理。(人民网 11月15日)
近年来,对于执法者的评价可谓众口不一,一方面,城管暴力屡屡见诸报端,比如此前的临武县城管在执法过程中,与当地瓜农发生争执致其死亡事件,另一方面,执法者有时候也颇为无奈,比如说邯郸交警与违规者对跪的新闻。近日,国家住建部城市管理局发布通知,对执法过程全程记录,不禁让人感慨,城管执法不仅有了“摄像头”对自身执法行为进行监督,而且在执法过程中发生冲突时也有了“保护伞”。
我国城管经过多年狠抓执法规范化建设,取得了明显成效。但是,必须清醒看到提升城管执法公信力面临的压力与挑战,当前城管执法环境的复杂性前所未有。在商贩眼里,城管是暴力执法者;在城管眼里,商贩是最难缠的人群。而为了保持市容市貌,一般城市禁止商贩随意占道摆摊。这就造成了城管和流动商贩之间的矛盾,而随着科技的发达,越来越多的执法事件被人发到微博、微信等媒介上,往往冲突事件一发生,公众会不自觉地站在商贩这一边,同情声援他们。
对于商贩而言,摆摊是他们生活的收入来源,而城管作为“城市美容师”,保持城市秩序井然有序是他们工作的本分。社会正处于转型期,在大局稳步提升的状态下,伴随着种种矛盾的凸显,部分人不满情绪增加。微博上对城管的评价几乎是一边倒,如何提高城管的社会公信力,更好的让城管进行执法成了摆在我们面前的一个问题。今年六月,郑州中原区城市管理执法局首次尝试网络视频直播,将执法过程展现在网友面前,此种作法赢得不少群众点赞,但直播执法需要两名工作人员录制和直播,占用人力较多,做不到常态化。
住建部对执法全程记录的探索为执法者的文明执法打开了一道大门,城市管理部门通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录,客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据,实现全过程留痕和可回溯管理。在双方发生冲突时,记录比小贩叫累叫屈、城管队员自己叫苦叫冤更有说服力。(桃源县纪委 赵裕文)
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