更好更快推进项目建设

  杨光荣王志刚出席并讲话  

6月25日下午，全市重点工程项目建设推进会召开。会议全面盘点了全市重点工程项目建设情况，总结工作成绩，查找差距和不足，梳理问题原因，并对下一步工作任务和责任进行细化落实，对更好更快地推进项目建设进行再强调、再部署。市委书记杨光荣出席会议并讲话。市委副书记、代市长王志刚主持会议。

　　市级领导朱国军、汪业元、杜芳禄、刘越高、余怀民、罗智斌、程丹峰、刘群、谭建军、邓大渊、刘桦、田华玉、龚明汉、胡志文、陈红日、张元次、壮晓阳及各区县主要负责人、相关市直单位负责人出席会议或参加督查调研。

　　为了开好此次会议，6月23日至24日，市四大家领导先后深入永定区、慈利县、桑植县、武陵源区，督查调研全市重点工程项目建设情况，现场巡查了市、区县40多个项目。在为期两天的督查调研中，市四大家领导实地查看项目建设成果，督查在建项目建设进度，研究拟建项目规划方案，对各区县重点工程项目建设取得的成绩给予了充分肯定，同时指出了建设中存在的差距和问题，要求各区县相互学习和借鉴好的经验、好的做法，认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，切实加大工作力度，更好更快推进项目建设。

　　推进会上，结合实地督查调研所见所闻，与会人员对区县重点工程项目建设情况进行了测评，各区县及相关市直单位分别汇报了推进项目建设、服务项目建设情况。据悉，今年全市共安排重点项目69个，概算投资总规模726亿元，今年计划完成投资75亿元，争取完成投资120亿元。截至5月底，全市重点工程已累计完成投资121.75亿元，其中1至5月完成投资32.89亿元，为年计划的43.85%，同比增长1.3%，比计划进度快2.19个百分点。

　　“全市重点工程项目建设既有亮点、有氛围、有成绩，又有问题、有差距、有空间。”杨光荣在讲话中指出，当前，我市项目建设的思路、任务、措施已十分明晰，项目建设的支撑作用明显增强、瓶颈制约基本破解、有利条件更加具备，同时，项目建设中的不少问题也亟待解决。全市各级各部门要准确把握当前项目建设的总体形势，牢固树立差距意识和问题意识，对照较发达地区、对照其他区县、对照年初任务、对照市委市政府的要求和人民群众的期盼，认真反思、查找差距，切实解决项目建设中任务不晰、要求不严、职责不清、奖惩不明等问题。要明确项目建设的阶段性目标任务，突出重点、找准差距，采取措施、力求突破，确保全年项目建设任务不折不扣地完成。要全面推进旅游城市建设项目，加快“两带两区”建设，完善城区交通，抓紧实施市委常委会研究的“27项重要工作”中涉及的城市建设项目；要突出抓好黔张常高铁、张桑高速、荷花机场新航站楼等重大基础设施项目；要着力培育完善产业发展项目，旅游产业方面要加快旅游配套服务设施建设，工业产业发展方面要大力实施工业“135”行动计划，农业产业方面要加快推进农业“523”行动计划，商贸物流业方面要加快建设进度，抓紧完成项目前期工作；要抓好民生项目和社会事业项目建设，抓紧推进贺龙体育中心工程、张家界航院搬迁工程、市人民医院新扩建工程等项目建设。

　　杨光荣指出，当前，我市项目建设仍然存在不少困难和问题，集中体现在数量欠多、规模欠大、速度欠快、环境欠优、要求欠严等五个方面。各级领导干部必须在思想上高度重视，在态度上认真对待，在工作上主动负责，在运行中全力组织，切实解决好项目建设中存在的征地拆迁、用地、手续、资金等方面的实际问题。要狠抓项目招商引资，铺排谋划“十三五”项目，积极争取上级支持，加快项目开发，着力解决数量规模方面的问题；要全面盘点项目建设情况、存在问题和制约原因，明确解决办法、解决时限和责任人，强化责任落实，同时建立完善清单制、讲评制、测评制、督办制、奖惩制，加强督查问责，着力解决推进速度方面的问题；要切实提高行政审批效率，全力优化施工环境，加强对重点环节的“慵懒散乱”“中梗阻”问题的集中整顿、严肃问责，着力解决建设环境方面的问题。要切实加快征地拆迁进度，坚持责任上肩，把责任落实到具体领导和工作班子上，做到任务明晰；法院、公安等相关部门要结合实际出台实施有效服务项目建设的办法和措施，确保保障到位；要关爱群众，把工作做实做细，切实为拆迁群众着想，真正解决好他们的生产、生活的后顾之忧，实现“拆得动、稳得住、活得好”。当前，市区两级要抓紧理顺征地拆迁体制机制，尽快出台新的拆迁安置政策，确保征地拆迁工作顺利推进。要强化资金保障，多渠道筹措项目建设资金，着力解决制约项目建设的资金瓶颈问题，推进重点工程项目投资加速、建设提速。

　　杨光荣强调，在我市项目建设推进过程中，仍然存在少数干部不作为甚至以权谋私现象，少数部门和干部在征地拆迁等工作上有畏难情绪，在项目审批等工作上有拖拉作风，在服务项目等工作上存在“中梗阻”，在打击违法违规等行为上执法不力，必须高度重视、严肃问责。市委、市政府对重点项目建设的各项任务、措施和时间节点要求都十分明确，并把项目建设指标完成情况作为对领导干部个人和领导班子考核指标的重要内容，纳入了绩效考核体系，以项目建设论英雄、排座次、给奖惩、用干部，并将坚决兑现奖惩措施、绝不含糊。全市各级各部门领导干部务必统一思想，提高认识，不折不扣地完成全市项目建设的总体目标任务和具体项目的建设任务。

　　王志刚在讲话中指出，抓好项目建设是经济建设的重中之重，各区县和相关市直单位要集中精力投入经济建设的主战场，抓好项目建设。要坚持抓项目就是抓民生、抓扶贫、抓作风，牢固树立项目意识；要加强项目调度，针对项目建设、企业发展中存在的问题，精准施策，逐个攻克；要坚持规划优先，提高项目质量；要加大招商引资力度，推动项目的引进和落地建设。要加快进度促项目，对已开工的项目和已经完成前期工作的项目，要加快建设进度，倒排工期，抓紧推进；要强化责任，围绕经济建设全力以赴抓好征地拆迁，切实加快征地拆迁工作进度；要加强对接，抓住当前利好的政策机遇，切实加快融资进度；要优化审批服务，提高工作效率，切实加快审批服务进度。要注重前期谋项目，及早做好、做实前期工作，加强前期工作业务培训。

　　就如何做好项目谋划，王志刚强调，要围绕宏观政策谋项目，认真学习、研究、梳理、宣传国家出台的一系列宏观政策，紧紧围绕宏观政策开发项目，争取更多的项目进入国家、省规划笼子；要围绕旅游产业谋项目，发挥旅游产业的带动作用，适应旅游产业转型升级的要求，全力以赴抓好旅游项目建设，形成旅游产业体系；要围绕特色资源谋项目，发挥比较优势，因地制宜规划产业，整合资源，加强引导，大力引进项目、龙头企业；要围绕民生民意谋项目，加强民生项目和社会事业项目的包装开发，争取专项资金，发展民生事业；要围绕园区发展谋项目，优化服务，完善园区开发建设的体制机制。各区县和市直相关部门要加强学习交流和上下衔接沟通，共同做好项目开发工作。

　　会上还下发了《2015年市中心城区“两带两区”重点项目推进时间表》，要求各相关单位结合实际，强力推进，狠抓落实，确保按照时间节点如期完成建设任务。