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上海松江:打出廉洁过节"组合拳"

来源:中央纪委监察部网站 作者:上海市纪委 编辑:张交通 2015-12-13 12:42:20
 

  以往,每到中秋、国庆双节,上海市松江区各单位都会收到一份区纪委、监察局下发的关于做好节日期间廉洁自律工作的通知。不过,今年情况却有些不同,除了转发有关警示案例,重申有关落实党风廉政建设主体责任、监督责任和纪律规定,为“四风”问题再敲木鱼外,该区更是着力在上下联动和常态长效上下功夫,打出了一套廉洁过“两节”的“组合拳”。

  节前一个半月:基层单位自查自纠“四风”问题

  “作为公司经理,我没有按照纪律规定严格要求自己,不履行审批程序,带队外出体检,对此我作出深刻反省”,因为违规公务外出,该区石湖荡镇的一名事业单位负责人受到了通报批评和一年内不得提拔的处理,并在全镇作风讲评会上向党员干部进行了自省分析和检讨。

  今年7月,针对区委巡察组在巡察过程中发现和梳理的违反中央八项规定精神共性问题,区纪委及时召开通报会,要求被巡察的单位即知即改,未被巡察单位主动照镜子、正衣冠,突出重点、创新举措,开展地毯式自查自纠,对发现的问题该拉袖子的拉袖子,该严肃问责的绝不姑息,切实把纪律管到位、严到份。

  之后的8月,该区各基层单位党组织主动部署,由“一把手”担任自查自纠小组组长,为“肌体”内是否存在“四风”问题做一次全面的“自我体检”。在检查中,各单位精心抽调精通财务、审计等业务的骨干力量分多个督查小组开展专项检查,并设计招待费、农副产品费、会务费、考察费、福利费等表格,要求被检查单位详细列出每一笔支出的日期、凭证号、金额、支出科目、审批人、经办人等内容,对照上报表格,查询账务系统,逐条逐项检查是否存在赠送礼品、电子礼券、购买香烟和高档茶叶、酒等问题,并详细记录在案。

  自查结束后,各基层单位对发现的重点问题进行了反复排查,集体会诊定性问题,并对发现的问题以通报会形式向党员干部进行了提醒,要求引以为戒,深刻反思,警钟长鸣,防微杜渐。从基层上报至区纪委的情况看,17名有关责任人相应受到了提醒谈话、通报批评、调整岗位等问责处理。

  “自查自纠就是要解决基层单位等靠要的思想,解决上面九级风浪,下面纹丝不动的问题,切实压实主体责任和监督责任的有效落实,这个制度我们以后要常抓常做,还要丰富内容,加大实效”,区纪委书记刘其龙表示。下一阶段,区纪委将在各单位自查自纠的基础上开展重点抽查,对自查自纠工作不力的单位将予以严肃处理。

  节前一个月:典型案例巡展和制度汇编下发促作风养成

  “工业区燃气经营有限公司7名中层以上人员以业务考察为名,分两批赴辽宁丹东、朝鲜新义州等地进行公款旅游,总经理顾晓忠受到党内严重警告处分,并按照相关程序免去其公司总经理职务;其他6人,由公司作出相应处理,所有人员被责令个人承担公款旅游全部费用……”早在节前一个月,松江区纪委选取了近年来发生在区内的违反中央八项规定精神和职务犯罪典型案例在全区范围进行巡展。展板内容除了介绍基本案情外,还针对18类问题每个配以相关纪律释义、警示感悟和漫画插图。“案例中的人是我的同事,身边的警醒犹在眼前,这样的巡展非常有教育意义,以案说理更容易让我们记得住”,一位区级机关的工作人员说。

  为了扩大教育面,巡展范围延伸至区内所有国有企业和从事公共管理职能的单位,同时,区纪委还在松江报上开设了作风建设在路上专栏,定期刊登巡展展板内容,让纪律教育无处不在,引导党员干部坚决纠正和防止“四风”问题发生和反弹,并从自身做起,践行“三严三实”要求,筑好拒腐防变的思想防线。

  “现在只要一有疑问,看看制度汇编,就能把住方向,我们先后组织了审计、财政等部门的同志一同学习,为今后的监督执纪巩固业务知识,检查也更有底气”,一名基层纪检监察干部说。因为封面为绿色,基层干部们还给它起了个名字叫“绿宝书”。

  节前两周:“十个严禁”推送“早教大礼包”

  逢年过节总是“四风”问题容易抬头的时机,今年,区纪委将节日期间的要求制定成《关于元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节日期间纪律规定的要求》,下发至基层各单位,紧紧结合阶段特征,明确提出了“十严禁”的要求,将其用制度的形式固化了下来。例如,《要求》严禁公款请吃,严禁出入私人会所或利用机关食堂搞奢靡享乐、公款吃喝,严禁变相公款旅游,严禁党政机关工作人员参加社会组织、企业等举办的各类节庆聚餐活动和收受礼品、礼金、购物卡,严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物,严禁利用婚丧嫁娶、乔迁履新、升学大操大办收受礼金等各种违规违纪行为等。

  “从近来区内巡察、审计的情况看,个别单位仍顶风购买月饼、副食品、礼券、购物卡等节礼,以节前会议、组织活动等形式违规发放过节费、奖励费或私设标准滥发节日加班费、值班费、劳务费等津补贴……”为了营造震慑和警示氛围,区纪委梳理节日期间违规行为易发多发的环节,联合松江报、松江电视台媒体,以时事评论、新闻报道、口播等形式在头版位置、黄金时段等刊播“廉洁过两节”的规定,明确要求各级党组织要主动作为,不能等着靠着上级发文件,切实担负起主体责任,早介入、早提醒、早防范,各级纪检监察机关要认真履行监督责任,盯住一个个具体问题,见招拆招,严格执纪,加大问责力度,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

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