省纪委工作报告站位很高、定位很准，体现了十届省纪委牢固坚守“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的鲜明态度，反映了全省上下推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心，凸显了全体党员干部为建设富饶美丽幸福新湖南提供有力保障的责任担当。总结成绩令人振奋、经验体会给人启迪、直面问题令人警醒、任务要求催人奋进。要准确把握省纪委工作报告的精髓，我觉得重点是要把握好六个关键词：

　　严--“全面从严治党”是贯穿省纪委工作报告的一条主线，文内光是“全面从严治党”6个字，据初略统计，就达15处之多。“严”是整个报告的主基调，主要表现在：一是落实责任要严。报告明确提出要把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面；“抓住主体责任这个‘牛鼻子’，以主体责任引领、用责任追究压阵，把责任压实到各级党组织，落实到管党治党各环节”“各级党组织和党员领导干部要把爱党忧党之心化为实际行动，真正把管党治党责任扛在肩上、抓在手中，坚决防止责任落实形式化、表面化和被动化”。二是工作落实要严。报告中部署的六个方面的工作任务，无不体现了“严的要求”。提出管党治党，“要从党内政治生活严起”，严肃党内政治生活，要抓住“严明纪律这个关键”；强化服务大局的使命担当，要紧紧围绕“全面从严治党这个根本保障”；深化政治巡视，要聚焦“全面从严治党”，要重点发现“全面从严治党不力等问题”；要通过“严明政治纪律政治规矩，带动各项纪律严起来”；在正风反腐方面，要“坚持零容忍态度不变”，要严肃查办领导干部插手工程建设、土地出让等8类重点案件，要围绕脱贫攻坚等4项工作重点查办6个方面的腐败问题，作风建设要坚持“越往后执纪越深越细越严”“紧盯严查‘四风’新变种、新花招”；鼓励干部干事创业，“对造谣中伤、诬告陷害的，要严肃查处”；在队伍建设方面，要“以更高的标准、更严的纪律要求”“切实防止‘灯下黑’”。三是追责问责要严。报告提出“要严格执行问责条例，抓住典型，严肃问责追责，以问责常态化倒逼责任落实”。报告还在多处提到，要加强对落实中央省委重大决策部署和各项工作任务的监督检查，并提出对落实不力的，要严肃问责，防止措施落空、政策“睡觉”，确保政令畅通和各项工作落地。

　　实--“实”是工作报告的一大鲜明特色。一是总结成绩实事求是。报告用大量的数据和事例从6个方面全面系统地总结了过去5年来的工作业绩，能感觉、可触摸，实实在在、切身感受。确实如报告中所说，“反腐败斗争压倒性态势正在形成，党风政风为之一新，政治生态逐步改善，人民群众的获得感明显提升”。二是直面问题一针见血。报告中所提到的6个方面的问题，符合实际，不避讳、不掩饰，令人警醒，符合中央关于“党风廉洁建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断，纪律审查案件和巡视工作揭示出来的问题，也对此作了鲜活的印证。三是工作体会源于实、归于实。报告总结概括了5条工作体会。过去5年工作成效的取得，靠的是就是这5个“必须坚持”。这5个“必须坚持”，既源于过去5年的工作实践，是实践经验的凝炼升华，也将为未来5年的工作实践提供遵循镜鉴。四是任务要求切合实际。报告第三部分部署了6个方面19个大项工作，提出了5个“着力”的任务要求，契合中央精神和湖南实际，不仅任务部署很实，工作措施和工作成效要求也很实。既从“坚定维护核心的政治自觉” “强化服务大局的使命担当”的高度，强调要“把握职责定位、坚定立场方向、保持政治定力”，也从“抓住基层夯实基础”的角度，提出要“继续加大对扶贫领域‘雁过拔毛’式腐败问题治理力度”，推进党风廉洁建设和反腐败斗争向基层延伸；既强调要“继续加大纪律审查力度”，也强调要“不断深化作风建设”；既提出“要以霹雳手段惩治腐败”，也提出“要以菩萨心肠对待同志”；既提出要“加大对为官不为问题惩治力度”，也提出要鼓励干部干事创业，做到“为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰”；既突出强调了党风廉洁建设和反腐败工作各项任务，又对执纪队伍建设提出非常明确具体的要求。可以相信，未来5年我们同样能以实实在在的成效取信于民。

　　深--习近平总书记关于治国理政、管党治党的一系列新理念新思想新战略，在深入推进全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败工作实践中，关键在于深入贯彻落实，关键在于在深化中坚持。因此，报告所部署的工作任务和目标要求，大多是对近几年探索成熟定型的工作任务的深入展开和深化坚持的强调，“深”是今后一个时期工作铺排的大方向。比如说，报告提出今后五年是“深入推进全面从严治党的关键五年”，要认真落实《中共湖南省委关于贯彻落实党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的意见》要求；要着力“深化标本兼治”，推动各级各部门深化体制机制改革；要“深化政治巡视”，全面开展市县巡察，形成巡视巡察一体化监督格局；加强“互联网+监督”平台建设，加快从传统监督向科学、全程、全面监督转变；对“关键少数”的监督，要“完善干部廉洁档案”“健全领导干部报告个人有关事项制度”；要不断深化作风建设，“由解决面上问题向深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入”；“‘三转’无止境”，要着力提高纪检监察干部监督执纪问责能力特别是运用“四种形态”的能力。等等。

　　细--习近平总书记说，世间事，作于细，成于严。党的十八大以来，党风廉洁建设和反腐败斗争取得巨大成效的一条基本经验，就是落细落小、抓早抓小。这不只是工作方法问题，也体现在工作理念、工作思路和工作举措等诸多方面。报告通篇贯彻了这一精神。比如在工作体会部分，明确指出，“小细节反映大问题，小切口推动大变局”，所以，党风廉洁建设和反腐败工作，要“从大处着眼、细处入手”，要“牢牢盯住关键人、重点事，从一杯酒、一张卡、一项部署、一个决策抓起”。在工作建议部分，提出要“确保全面从严治党要求落实到每个战线、每个领域、每个环节。”“要用早、用准第一种形态，寓监督于日常管理之中，发现问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明”；对“四风”问题，要“一个节点、一个节点地抓，一个问题、一个问题地解决”等等。其他一些工作任务的部署，虽然没有用“细”“小”“早”字来表述，但无不体现了“细”的理念、思路、措施和方法，比如，对换届风气的监督，提出坚持“对违纪问题露头就打”，等等。

　　常--“雷声大雨点小”“雨过地皮湿”“风吹草抬头”，是做一切工作、完成一切任务的大忌。这些年党风政风之所以为之一新、一些过去认为不可能纠正的风气得以纠正，关键就在于我们做到了经常抓、抓经常，保持了韧劲和耐心，毫不动摇、绝不松解。王岐山同志说“只要方向正确，迈出一步就是胜利”。报告在总结和部署工作时，处处体现了这一理念和方法。比如，要求驰而不息纠“四风”、治陋习；提出“看准了的事，就抓住不放”“以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，滴水穿石、抓铁有痕的韧劲，打好‘歼灭战’、坚持‘持久战’”；要“让好的作风成为习惯，让习惯变成自然”，等等。事实上推进全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争，我们必须在“坚持中深化”，才能做到“在深化中坚持”，不仅需要经常抓，也需要抓经常。

　　长--同样，全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争，不仅需要长久抓，也需要抓长久。要取得长效，必须坚持思想建党和制度建党的有机结合，必须坚持标本兼治、惩前毖后、治病救人。报告全文体现了尊崇党章、依规治党、维护党纪的诸多理念，体现了对完善体制机制、加强制度建设、培育廉洁文化和建设廉洁社会的重视。比如，对“四风问题”的治理，报告提出要从“制度层面解决普遍性倾向性问题”；报告对理想信念宗旨、家风家训、廉洁文化培育着墨也不少，报告还在不同的章节和段落，对“两准则、四条例”的贯彻落实提出了具体明确的要求，等等。正是这些体现，将构成未来5年我们开展全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争“抓长”的生动实践，也将是巩固全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争成果的根本保证。

　　总之，“严实深细常长”六字真经，是党的十八大以来我们推进全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争各项工作披荆斩棘、攻坚克难、克敌制胜的法宝，也是我们不断从胜利走向胜利的根本保障。

　　(作者系市委常委、纪委书记 袁美南)

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